Копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 червня 2010 р. Справа № 2а-4665/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шевченко І.Г.
за участю секретаря судового засідання-Нероди Г.М.,
представника позивача - Шульги Ю.В.,
представника відповідача - Котельникова І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до відкритого акціонерного товариства "Селмі" про стягнення заборгованості ,-
В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми (далі по тексту –позивач, УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми ) звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з відкритого акціонерного товариства "Селмі" (далі по тексту –відповідач, ВАТ "Селмі" ) заборгованість в розмірі 32209грн. 78коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (далі по тексту – Інструкція №21-1) та ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодував позивачу за квітень 2010р. у передбачений законом строк та належному розмірі витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 в розмірі 32209грн. 78коп.
Відповідач з позовними вимогами не погодився, та зазначив, що 11.01.2010року ухвалою господарського суду Сумської області відносно ВАТ «Селмі» порушено провадження у справі про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. 26.04.2010року ухвалою господарського суду Сумської області введена процедура розпорядження майном боржника. Відповідач вважав, що згідно Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» у період введення процедури розпорядження майном боржника не застосуються санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов’язань і зобов’язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов’язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов’язкових платежів) (а.с.16). Відповідачем також було заявлено клопотання про залучення до участі у розгляді справи арбітражного керуючого Лісніченко Є.С., однак, суд, з огляду на норми Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст.ст.56,57 КАС України, та надану довіреність (а.с.15), вважав що у справі приймає участь повноважний представник відповідача, а тому не вбачав підстав для задоволення заявленого клопотання.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з підстав, викладених у позові, підтримав у повному обсязі, додатково пояснив, що заборгованість станом на момент розгляду справи відповідачем не погашена, просив стягнути її в судовому порядку.
В судовому засіданні представник відповідача з позовними вимогами не погодився, з підстав, викладених у відзиві (а.с.16), просив у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши повноважних представників сторін, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що ВАТ "Селмі" зареєстровано як юридичну особу та включено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ 04799336), відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" є страхувальником та зареєстровано як платник страхових внесків в УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми, що вбачається із змісту позовної заяви, та підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.6-7), копією довідки №2046 про включення до ЄДРПОУ (а.с.6), поясненнями представників сторін.
Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Підприємства та організації, до них відноситься і відповідач, з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Розміри відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно ч.2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначено пп.6.1 п.6.1 Інструкції №21-2. При цьому згідно п. 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пункт 6.8. Інструкції №21-1 зазначає, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
З розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень 2010р. (а.с.8,9), отриманих відповідачем 22.04.2010 року (а.с.8), вбачається, що витрати позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (Список №1), що підлягали сплаті у квітні 2010р., склали в загальному розмірі 32 209грн. 78коп. (а.с.5).
Як вбачається з матеріалів справи 11.01.2010року господарським судом Сумської області відносно ВАТ "Селмі" було порушено провадження у справі про банкрутство і введено мораторій на задоволення вимог кредиторів (а.с.16,17). 26.04.2010року ухвалою господарського суду Сумської області введено процедуру розпорядження майном боржника (а.с.17-18). При цьому відповідач наполягав на тому, що в період дії мораторію та дії процедури розпорядження майном боржника заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій не може бути стягнута.
Однак, суд не може погодитись з такою позицією відповідача та зазначає наступне.
Відповідно до ст.1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов’язань і зобов’язань щодо податків і зборів (обов’язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів спрямованих на забезпечення виконання цих зобов’язань та зобов’язань щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію. Поточними кредиторами є кредитори за вимогами до боржника, що виникли після порушення справи про банкрутство, при цьому поточною заборгованістю є заборгованість, яка виникла після порушення справи про банкрутство.
Частина 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та вимоги пп.6.8. п.6 Інструкції №21-1 передбачають обов’язок підприємств щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. При цьому як встановлено в судовому засіданні предметом розгляду справи є стягнення відшкодування витрат за зобов’язаннями, які виникли в квітні 2010року, тобто вже після порушення провадження у справі про банкрутство та після введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, а тому дана сума боргу повинна сплачуватися, не зважаючи на введений мораторій.
Крім того, відповідно до ст. 1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” розпорядження майном боржника - система заходів щодо нагляду та контролю за управлінням та розпорядженням майном боржника з метою забезпечення збереження та ефективного використання майнових активів боржника та проведення аналізу його фінансового становища. Відповідач стверджує, що у період введення процедури розпорядження майном боржника не застосовуються санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів). Разом з тим, судом не приймаються дані твердження до уваги, оскільки предметом розгляду справи є стягнення сум відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які не є санкціями в розумінні вказаних вище норм Закону, а тому обмеження щодо стягнення, визначені вказаними вище нормами Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” не стосуються даних правовідносин і відповідач повинен був нести обов’язок по сплаті суми витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.
Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в загальному розмірі 32 209грн. 78коп., залишаються не відшкодованими, доказів погашення боргу відповідачем не надано, суд, враховуючи п. 6.10 Інструкції №21-1, приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з ВАТ «Селмі» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за квітень 2010р. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до відкритого акціонерного товариства "Селмі" про стягнення заборгованості – задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства " Селмі" (код ЄДРПОУ 04799336) на користь управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за квітень 2010 року за Списком №1 в загальному розмірі 32209грн.78коп .
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) І.Г. Шевченко
< Список > < Дата >
З оригіналом згідно
Суддя І.Г. Шевченко
Повний текст постанови складено 22.06.2010року.