ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
№ 2а-1950/10/2370
21.06.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді –Коваленка В.І.,
при секретарі –Поповій Ю.Є.,
за участю представників:
від позивача –Охват В.П., за довіреністю,
від відповідача –не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення 8990 грн. 25 коп.,
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення 8990 грн. 25 коп.
Представник позивача в судовому засіданні зазначила, що відповідач має заборгованість перед позивачем по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 8990 грн. 25 коп., яку в добровільному порядку сплачувати не бажає.
Тому, представник позивача просить задовольнити її вимоги та стягнути з відповідача борг у сумі 8990 грн. 25 коп.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, заперечень проти позову не надав, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.
Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази в їх сукупності, судом встановлено, що відповідач зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності в управлінні Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси з 15.10.1999 року та відповідно до статті 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Суд зазначає, що статтею 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003 року визначено, що страхові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України.
Дослідженням матеріалів справи встановлено, що відповідач є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону має нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.
ОСОБА_2 подав розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2005 рік до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси, згідно якого сума чистого доходу, яка була заявлена у податковій декларації становила 10123 грн., з яких нараховано внесків до Пенсійного фонду в сумі 3239 грн. 36 коп., що підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2005 рік від 22.05.2006 року № 32546, розрахунок суми страхових внесків за 2006 рік № 1717, згідно якого сума чистого доходу, яка заявлена у податковій декларації становила 4179 грн., з яких нараховано внесків в сумі 1328 грн. 93 коп., розрахунок суми страхових внесків за 2007 рік № 628, згідно якого сума чистого доходу, яка заявлена у податковій декларації становила 1464 грн., з яких нараховано внесків в сумі 486 грн. 05 коп., розрахунок суми страхових внесків за 2008 рік № 624, згідно якого сума чистого доходу, яка заявлена у податковій декларації становила 515 грн., з яких нараховано внесків в сумі 170 грн. 98 коп.
Відповідачем частково було сплачено борг в сумі 171 грн., який зараховано в порядку календарної черговості. Загальна сума боргу по сплаті страхових внесків з чистого прибутку становить 5054 грн. 32 коп.
Крім того, судом встановлено, що вимога про сплату боргу № Ф - 138 від 02.07.2009 року надсилалася відповідачу, але лист повернувся до управління по закінченню терміну зберігання.
Судом також встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси зроблений запит до обласного адресно-довідкового бюро УМВС України в Черкаській області про реєстрацію місцезнаходження боржника, де вказано, що відповідач з 26.04.2002 року зареєстрований АДРЕСА_1 на яку посилалася вимога.
Згідно акту № 305 від 09.04.2008 року головним спеціалістом відділу обліку надходження платежів Плахотнім М.М. проведена перевірка відповідача з питань своєчасності подання розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та встановлено, що відповідачем порушено вимоги пункту 4 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Тому, на підставі пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за неподання розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2007 рік у строки, визначені законодавством, до відповідача рішенням № 305 від 09.04.2008 року застосовано штрафну санкцію в сумі 170 грн.
З матеріалів справи вбачається, що акт № 305 та рішення № 305 від 09.04.2008 року отримане відповідачем особисто 09.04.2008 року. Проте, страхові внески відповідачем у встановлені строки не сплачувалися.
На підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону №1058, рішенням № 721 від 03.07.2008 р. відповідачу нарахована пеня в сумі 614 грн. 06 коп. та рішенням № 1301 від 16.11.2009 року нарахована штрафна санкція в сумі 85 грн. 50 коп. та пеня в сумі 3 066 грн. 37 коп.
Дослідженням письмових матеріалів справи, судом встановлено, що рішення про накладення пені № 721 від 03.07.2008 року отримане відповідачем, що підтверджується відміткою про вручення поштового повідомлення від 14.07.2008 року. Рішення № 1301 від 16.11.2009 року отримане відповідачем, що підтверджується відміткою про вручення поштового повідомлення від 19.11.2009 року.
Судом також в судовому засіданні встановлено, що рішення про накладення фінансової санкції та пені відповідачем не оскаржувалося та на момент розгляду справи в суді борг не сплачено.
Отже, суд встановив, що загальна сума боргу ОСОБА_2 становить 8990 грн. 25 коп., в т.ч. борг по страхових внесках на загальнообов’язкове пенсійне страхування 5 054 грн. 32 коп., по штрафній санкції –255 грн. 50 коп., по пені - 3680 грн. 43 коп.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року (надалі за текстом –«Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.
Крім цього, пунктом 2 та 3 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
У відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Суд зазначає, що згідно положень п. 12 ст. 20 Закону України № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 21/2001 від 01.03.2001 року, встановлено, що Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
Відповідно до положень статей 18 та 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21–1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 –страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV.
Невиконання даного обов’язку платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України та до порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує права громадян на забезпечення зокрема у разі втрати працездатності, втрати годувальника та в старості.
Суд зазначає, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України № 1058-ІV до відповідача застосовуються фінансові санкції та нараховується пеня за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків.
Відповідно до ст. 106 Закону України № 1058-ІV протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Вимоги про сплату недоїмки відповідач не виконав.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Частиною 1 статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.
Суд в судовому засіданні, на підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.
На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_2, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси, що знаходиться за адресою: 18016, м. Черкаси, вул.Героїв Сталінграда, 10, ідентифікаційний код 21366934 борг у сумі 8990 (вісім тисяч дев’ятсот дев’яносто) грн. 25 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.І. Коваленко