ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
УХВАЛА
"23" серпня 2007 р. | справа № 20-8/008-7/067 |
Господарський суд м. Севастополя у складі:
Судді –Ілюхіної Г.П.,
при секретарі –Дерепаско Л.В.
за участю представників:
від позивача –Веремчук М.А., представник, довіреність б/н від 01.09.2006;
від відповідачів –Сирський С.В., головний спеціаліст юридичного відділу, довіреність № 03-15/03 від 05.01.2007 (Севастопольська міська Рада),
–Барташ А. В., головний спеціаліст юридичного відділу, довіреність № 3977/24/2-16 від 19.12.2006 (Севастопольська міська державна адміністрація),
розглянувши справу
За Малого приватного підприємства „Морській клуб”
адміністративним (вул. Гоголя, 35 А, місто Севастополь, 99007)
позовом:
до відповідачів: Севастопольської міської ради
(вул. Леніна, 3, місто Севастополь, 99011),
Севастопольської міської державної адміністрації
(вул. Леніна, 2, місто Севастополь, 99011)
про спонукання СМР прийняти рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрої по відведенню земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Советська, 16, місто Севастополь,
ВСТАНОВИВ:
22.01.2007 (вх.№169) Мале приватне підприємство „Морській клуб” звернулось до суду з адміністративним позовом до Севастопольської міської ради, Севастопольської міської державної адміністрації про спонукання СМР прийняти рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрої по відведенню земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Советська, 16, місто Севастополь, з посиланням на статті 120, 123, 124 Земельного кодексу України.
Ухвалою суду від 23.01.2007 суддею Ткаченко М.І. відкрито провадження по адміністративній справі, призначено судовий розгляд в порядку статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с.1-2).
Розпорядженням голови суду № 16 від 16.02.2007 у зв’язку з призначенням судді Ткаченко М.І. на посаду судді Севастопольського апеляційного господарського суду на підставі Указу Президента України від 06.02.2007 № 82/2007 та з метою дотримання строків розгляду справ, справа передана до провадження судді Ілюхіній Г.П. (а.с.41-43).
Ухвалою суду від 21.12.2006 справу прийнято до провадження судді Ілюхіної Г.П., прийнято рішення про призначення підготовчого провадження та проведення попереднього судового засідання з метою всебічного та об’єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку в порядку статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України, справі привласнено № 20-8/008-7/067 (арк. с. 1-2).
Ухвалою суду від 19.03.2007 підготовче попереднє провадження у адміністративній справі зупинено строком на два місяці - до 18.05.2007, за клопотанням представників сторін у зв’язку з необхідністю проведення переговорів щодо мирного врегулювання спору (арк.с.63-64).
У попередньому судовому засіданні представники сторін заявили клопотання (вх.№16914) про відсутність підстав для поновлення провадження у справі та про продовження строку зупинення провадження по справі у зв’язку з тим, що процес мирного врегулювання спору між сторонами ще не закінчився до 17.09.2007 (арк.с.71).
Ухвалою суду від 18.05.2007 продовжено строк зупинення провадження по адміністративній справі № 20-8/008-7/067 до 17.09.2007 до 12 год. 00 хв. (арк.с.72-73).
Ухвалою суду від 14.08.2007 провадження по справі поновлено (арк.с.89-91).
Предметом спору у даному позові є право позивача на користування земельною ділянкою, що виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства та незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у користування повинен вирішуватися у порядку господарського судочинства.
Відповідно до пункту 15 Рекомендацій президії Вищого господарського суду України від 27.06.2007 № 04-5/120 господарські суди вправі розглядати справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб’єкти господарської діяльності, оскільки земля є об’єктом цивільних прав і обов’язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ слід відносити справи, пов’язані із захистом права власності або користування землею, в яких, захищаючи свої цивільні права і охоронювані законом інтереси, беруть участь суб’єкти господарської діяльності.
Якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право користування нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність або у користування, повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.
Відповідно до Рекомендацій президії Вищого господарського суду України від 27.06.2007 № 04-5/120 якщо позов, який підлягає розглядові за правилами Господарського процесуального кодексу України, помилково подано на підставі норм Кодексу адміністративного судочинства України, господарським судом слід перевіряти позовні матеріали на предмет їх узгодженості з приписами статей 54 і 57 Господарського процесуального кодексу України і в разі невідповідності цих матеріалів зазначеним приписам керуватися вимогами статті 63 Господарського процесуального кодексу України.
При помилковому порушенні провадження у справі, провадження підлягає закриттю в порядку пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з яким суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
При викладених обставинах, провадження по справі підлягає закриттю, так як спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Звертаємо вашу увагу на те, що відповідно до статті 16 Господарського процесуального кодексу України справи у спорах, у яких відповідачем є Севастопольська міська рада або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації розглядаються господарським судом міста Києва.
Справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства і по виключній підсудності: господарським судом м. Києва.
На підставі вищепереліченого, керуючись пунктом 1 частини першої статті 157, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
1. Закрити провадження по справі № 20-8/008-7/067.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Г.П. Ілюхіна