2-2988/10

        Р І Ш Е Н Н Я    

       І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

31 травня 2010 року                                м. Донецьк

Куйбишевський   районний  суду м. Донецька у складі:

головуючого – судді Батманової В.В.,

при секретарі – Матвієнко О.О.,

розглянувши  у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька про зобов’язання провести нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.2009 року по день розгляду справи судом , -

                    В С Т А Н О В И В :

Позивач  звернувся з цивільним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька, в якому просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії, як дитині війни за період з 01.01.2009 року по день розгляду справи судом  в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

               В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , має статус «дитини війни» у зв'язку з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана пенсія повинна щомісячно підвищуватись на 30 відсотків мінімальної пенсії в Україні за віком.

    Позивач у судовому засіданні уточнив позовні вимоги, та просив визнати неправомірні дії відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії за 2009 рік, та по день розгляду справи судом в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», зобов’язав відповідача провести нарахування за вказані періоди.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, тому суд у відповідності до ст. 224 ЦПК України розглядає справу в заочному порядку.

Суд, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справу вбачається, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням.

Відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який встановлює правовий статус дітей війни і визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Задовольняючи частково позов, суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право, на пенсійне забезпечення, передбачені статтями І, 3, частиною 2 статті 6. статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною І статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого статтею 8 Конституції України.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблему (про що зокрема зазначено у рішенні № 8-рп/ 2005 від 11 жовтня по справі № 3-21/2005), пов'язану з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимістю обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами. У рішеннях Конституційного Суду України зазначалося, що пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідно складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних, законів за статтею 22 Конституції України.

Статтею 71 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2009 рік» КМУ надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм ЗУ «Про соціальних захист дітей війни».      

В межах ЦПК України захисту підлягає порушене право позивача, внаслідок чого зобов’язання Управління пенсійного фонду у Куйбишевському районі м. Донецька в подальшому робити перерахунок державної соціальної допомоги у разі підвищення мінімальної пенсії за віком є безпідставним, оскільки встановлює обов’язки на майбутнє без урахування змін чинного законодавства, яке може мати місце та без наявності спору.  

Таким чином, відповідача слідує за необхідне зобов'язати нарахувати та сплатити позивачу підвищення до пенсії, як дитині війни за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року  в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Керуючись ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 16 ЦК України, ст. ст. 209, 213-215, 224-226 ЦПК України, суд -

                          В  И   Р  І  Ш  И В :

 Позовні вимоги ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі  м. Донецька про зобов’язання провести нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.2009 року по день розгляду справи судом , задовольнити частково.

            Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі міста Донецька щодо не нарахування ОСОБА_1 , щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з  01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Куйбишевського районі м. Донецька здійснити ОСОБА_1  нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як «дитини війни» за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року  відповідно вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого відповідними законами розміру для осіб, які втратили працездатність.

 В решті позовних вимог відмовити.

            Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії.

             Заява про апеляційне оскарження  рішення може бути подана протягом десяти  днів після проголошення рішення.

            Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом двадцяти днів після подання  заяви про апеляційне оскарження.

             Рішення суду набуває чинності після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом двадцяти днів після подання такої заяви, рішення суду набуває чинності після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги,  рішення, якщо  його не скасовано, набуває законної чинності після розгляду справи апеляційним судом.

            Суддя