Справа № 2а-13693/09/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 липня 2010 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Колесниченко О.В.,
при секретарі Болотовій К.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом прокуратури Великомихайлівського району Одеської області в інтересах держави в особі Великомихайлівського районного центру зайнятості в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1698,09 грн.,
В С Т А Н О В И В :
Прокуратура Великомихайлівського району Одеської області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами в інтересах держави в особі Великомихайлівського районного центру зайнятості в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1698,09 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. N 1533-III шляхом не сплати в повному обсязі страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
В ході розгляду справи представник прокуратури, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованості відповідачем не сплачена.
Позивач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак в судове засідання не з'явився, надіслав заяву, у відповідності до якої позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд розглядати справу за відсутності представника Великомихайлівського районного центру зайнятості в Одеській області.
Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника прокуратури, суд встановив наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Відповідно до ст. 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.
Виконавча дирекція Фонду організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду.
Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, зокрема: ведуть реєстр платників страхових внесків; провадять збір страхових внесків; контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття; представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.
Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” джерелом формування коштів Фонду є, зокрема страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами.
Як було встановлено в процесі розгляду справи, 15.04.2005 року Великомихайлівською районною державною адміністрацією Одеської області було проведено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за №2 533 000 0000 000330 за адресою: АДРЕСА_1.
Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 було зареєстровано в Великомихайлівському районному центрі зайнятості в Одеській області як платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття під № 151073769 від 15.06.2005 року.
Згідно ч.3 ст.17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).
Відповідно до ч.2 ст.35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний: своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про: прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.
Згідно ч.2 ст. 34 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд зобов'язаний, зокрема, забезпечувати збір страхових внесків; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.
У відповідності до ч. 2 ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення»від 1 березня 1991 року N 803-XII державна служба зайнятості має право, зокрема, стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Відповідно до ч.1 ст. 38 вищезазначеного Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Відповідно до п.8.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженної Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 N 339 та зареєстрованної в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р.за N 30/5221, (далі по тексту Інструкція) роботодавці зобов'язані своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було подано до Великомихайлівського районного центру зайнятості Розрахункову відомість про нарахування і перерахування внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2005 рік, за 2006-2009 роки відповідачем не було подано звіти та не було перераховано страхові внески.
Згідно ст. 39 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
З огляду на викладене, приймаючи до уваги невиконання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 зобов’язань перед позивачем, порушення ним вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. N 1533-III., Інструкції, прокуратура Великомихайлівського району Одеської області звернулась до суду з позовною заявою про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1698,09 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.
Даних щодо оплати зазначеної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем до суду не надані.
На думку суду, наявність та розмір заборгованості фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 перед Великомихайлівським районним центром зайнятості в Одеській області підтверджується обґрунтованим розрахунком суми заборгованості, доданим до позовної заяви. Доказів виконання зобов’язань перед позивачем відповідачем, з дотриманням приведених вище вимог ст.ст. 69 - 71 КАС України, під час розгляду даної справи до суду представлено не було.
Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого прокуратурою Великомихайлівського району Одеської області позову та наявності підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 35, 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В : Адміністративний позов прокуратури Великомихайлівського району Одеської області в інтересах держави в особі Великомихайлівського районного центру зайнятості в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1698,09 грн. – задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 / АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1/ на користь Великомихайлівського районного центру зайнятості в Одеській області / р/р 37170302900175, ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011/ заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1698,09 грн. /тисяча шістсот дев’яносто вісім грн. 09 коп./.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 06.07.2010 року.
Суддя О.В. Колесниченко
06 липня 2010 року