Справа № 2-195/10                        

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М               У К Р А Ї Н И

           2 липня 2010 року                                                                            м. Монастирище

Монастирищенський  районний суд Черкаської області

в складі:        головуючого  - судді          Мазай Н.В.

                      при секретарі                       Возній В.В.

                      з участю позивача :             ОСОБА_1

                      представника позивачів :     ОСОБА_2

                      представника відповідача Сатанівської сільської ради: Форостяної Є.Р.

                      представника відповідача  відділу Держкомзему у Монастирищенському районі :                                                       Яненка І.М.

                      представника відповідача  Монастирищенського районного відділу Черкаської регіональної філії ДП “ Центр ДЗК”   :  Кудіна П.І.

                      представника відповідача ОСОБА_9:  ОСОБА_10

                      позивач ОСОБА_11 :     не з’явився

               розглянувши у  відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Монастирище справу за позовом  ОСОБА_11, ОСОБА_1 до відділу Держкомзему у Монастирищенському районі Черкаської області, Монастирищенського районного відділу Черкаської регіональної філії ДП « Центр ДЗК», Сатанівської сільської ради, ОСОБА_9 про визнання  Державного акту на право власності на земельну ділянку невідповідним Закону, скасування реєстрації Державного акту, скасування рішення сільської ради, зобов’язання вчинити дії,

в с  т а н о в и в :

      Позивачі   05.05.2010 року  звернулись в суд з позовом до відповідачів про визнання  Державного акту на право власності на земельну ділянку невідповідним Закону, скасування Держаного акту,  рішення сільської ради, зобов’язання вчинити дії посилаючись на те, що відповідно до рішення Сатанівської сільської ради № 30-3 від 29.10.2009 року їм було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,3076 га. для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в АДРЕСА_1. На вищевказану земельну ділянку був виготовлений Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 532391, який був належним чином зареєстрований в книзі записів реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею 04.11.2009 року. При звірці розмірів земельної ділянки вказаних у Державному акті із розмірами земельної ділянки на місцевості було встановлено розходження у розмірах, неправильно вибита межа. На їх звернення виготовити другий Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку відділ Держкомзему у Монастирищенському районі відмовив листом № 383 від 25.12.2009 року. В ході судового розгляду справи позивачі збільшили розмір позовних вимог на вимогу про скасування рішення Сатанівської сільської ради № 30-3 від 29.10.2009 року посилаючись на те, що згідно довідки Сатанівської сільської ради після приведення Державного акту на право власності на земельну ділянку до фактичних розмірів земельної ділянки зміниться її розмір та не буде відповідати розміру земельної ділянки визначеному в оспорюваному рішенні сільської ради в зв»язку з чим виникає необхідність в скасуванні рішення. Просять суд  винести рішення про визнання Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 532391 недійсним і скасувати його Державну реєстрацію, скасувати рішення сільської ради, зобов’язати відповідачів відділ Держкомзему у Монастирищенському районі та Монастирищенський районний відділ Черкаської регіональної філії ДП « Центр ДЗК» повторно виготовити Державний акт на право власності на земельну ділянку.

            В судовому засіданні позивач ОСОБА_1  позов підтримала повністю та пояснила, що при виготовленні Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 була допущена помилка, а саме в межі її земельної ділянки включено криницю, яка фактично належить їх сусідам ОСОБА_9. В зв»язку з тим, що при відходженні криниці сусідам зміниться конфігурація та розмір їх земельної ділянки виникає необхідність як в скасуванні Державного акту та приведенні його у відповідність з фактичними розмірами земельної ділянки так і в скасуванні рішення сільської ради на підставі якого видано Державний акт.

            Представник позивача ОСОБА_2 . ( діє на підставі довіреності № 159 від 10.12.2009 року) в судовому засіданні позов підтримав повністю та просить його задоволити.

            Представник відповідача відділу Держкомзему в Монастирищенському районі Яненко І.М.  ( діє на підставі доручення № 3 від 08.06.2010 року) в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував.

            Представник відповідача Монастирищенського районного відділу Черкаської регіональної філії ДП « Центр ДЗК»   Кудін П.І.  ( діє на підставі доручення № 178 від 02.07.2010 року) в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував.

            Представник відповідача Сатанівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області голова села Форостяна Є.Р.  ( повноваження підтверджено витягом з протоколу Сатанівсвької виборчої комісії про результати голосування виборів Сатанівського сільського голови від 26.03.2006 року) в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечувала та пояснила, що дійсно при виготовленні Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку позивачів було допущено помилку в частині включення в розмір їх ділянки криниці, яка належить їх сусідам ОСОБА_9.

            Представник відповідача ОСОБА_9 ОСОБА_10 ( діє на підставі довіреності № 118 від 24.06.2010 року) в судовому засіданні позов визнала повністю, не заперечувала проти його задоволення та пояснила, що дійсно при виготовленні Державного акту сусідам ОСОБА_1 їх криниця була включена в розмір земельної ділянки сусідів.

            Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково, а саме :

           - в частині визнання Державного акту на право приватної власності на землю серії ЯИ № 532391 від 04.11.2009 року недійсним, повністю виходячи з наступного :

           - у відповідності до ст. 3 ЦПК України - кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.  

            Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ст. 61 цього Кодексу.

            Відповідно до ст. 3 ЗК України земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами;

          - у відповідності до вимог статей 116, 118 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебували у користуванні громадян. Громадяни зацікавлені в одержані безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка), подають заяву про вибір місця розташування земельної ділянки до відповідної сільської ради за місцем знаходження земельної ділянки.

           Згідно ч. 5 ст.158 Земельного кодексу України у разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів спір вирішується судом;

- рішенням  Сатанівської сільської ради № 30-3 від 29.10.2009 р. «Про затвердження технічної документації по виготовленню Державного акта на право власності на земельну ділянку» затверджено технічну документацію по виготовленню Державного акта на право власності на земельну ділянку та передано в приватну власність земельну ділянку площею 0,3076 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_11, ОСОБА_1.(а.с.9).

        Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті, яка передбачає, що право власності на земельну ділянку, набуту у власність із  земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно – правовою угодою щодо відчуження  земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину;

 -  згідно Державного акту на право приватної власності на землю серії ЯИ № 532391 від 04.11.2009р.,  виданого ОСОБА_11 на підставі рішення виконкому Сатанівської сільської ради № 30-3 від 29.10.2009р.,  надана у приватну власність земельна ділянка,  площею 0, 3076 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 ( а.с. 6). Згідно додатку до Державного акту серії ЯИ № 532391 від 04.11.2009 року співвласником вказаної земельної ділянки є ОСОБА_1 ( а.с. 7).

Відповідно до статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 393 ЦК України власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

Судом встановлено, що згідно  кадастрового плану (кадастровий номер 7123485800:01:001:0316) розмір земельної ділянки позивачів становить 0,3076 га, по АДРЕСА_1 а.с. 8);

 - пояснення позивача ОСОБА_1 в частині того, що в межі оспорюваного Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № № 532391 від 04.11.2009р.,  виданого ОСОБА_11 на підставі рішення виконкому Сатанівської сільської ради № 30-3 від 29.10.2009р, згідно додатку до якого співвласником вказаної земельної ділянки є ОСОБА_1, ввійшла «криниця» підтверджується самим Державним актом та кадастровим планом земельної ділянки (кадастровий номер 7123485800:01:001:0316);

   Відповідно до ч.1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.  

Відповідно до статті 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

В судовому засіданні достовірно встановлено та підтверджується : схематичним планом присадибної ділянки по АДРЕСА_1 від 23.03.1994 року ( а.с. 61), довідкою про склад сім»ї наймача будинку ( квартири) АДРЕСА_1 ( а.с. 68), технічним поспортом на житловий будинок садибного типу по АДРЕСА_1 ( а.с. 64-67), що об»єкт «криниця» розташований на земельній ділянці ОСОБА_9  

     Той факт, що при приведенні оспорюваного Державного акту у відповідність до фактичних меж земельної ділянки ( тобто відводу криниці на земельну ділянку ОСОБА_9.) земельна ділянка змінить свою конфігурацію та розміри підтверджується  кадастровими планами земельних ділянок ОСОБА_1, ОСОБА_11 та ОСОБА_9 ( а.с. 59,60), а тому враховуючи те, що оспорюваний Державний акт не відповідає фактичним межам та розміру земельної ділянки позивачів ОСОБА_11 та ОСОБА_1, є підстави визнати його недійсним.

           - в частині скасування рішення Сатанівської сільської ради Монастирищенського району № 30-3 від 29.10.2009 року, повністю виходячи з наступного :

     - згідно рішення  Сатанівської сільської ради № 30-3 від 29.10.2009 р. «Про затвердження технічної документації по виготовленню Державного акта на право власності на земельну ділянку» затверджено технічну документацію по виготовленню Державного акта на право власності на земельну ділянку та передано в приватну власність земельну ділянку площею 0,3076 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_11, ОСОБА_1.(а.с.9).

           - згідно довідки Монастирищенського районного відділу Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» № 187 від 16.06.2010 року після уточнення меж земельної ділянки ОСОБА_11 та ОСОБА_1 площа її становить 0,3072 га, ( а.с. 41), що не відповідає розмірам земельної ділянки, зазначеним в рішенні Сатанівської  сільської ради Монастирищенського району Черкаської області № 30-3 від 29.10.2009 року;

           - згідно довідки Сатанівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області № 529 від 16.06.2010 року земельна ділянка, яка належить ОСОБА_11 та ОСОБА_1, за уточненими даними ( відходження криниці до сусідів ОСОБА_9) змінить конфігурацію і становить 0,3072 га ( а.с. 42), а тому суд вважає, що позов в цій частині підлягає до задоволення;

           - в частині скасування реєстрації Державного акту на право приватної власності на землю серії ЯИ № 532391 від 04.11.2009 року, до задоволення не підлягає виходячи з наступного :

           - відповідно до п. 4 ст. 19 Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ( Підстави для державної реєстрації прав та їх обтяжень) державна реєстрація прав проводиться зокрема на підставі державних актів  на  право  власності  або  постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом;  

      - відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 26 Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи  до  Державного  реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Записи скасовуються,  якщо підстави,  за  яких  вони  були внесені, визнані судом недійсними, що фактично підтверджується і листом відділу Держкомзему у Монастирищенському районі Черкаської області № 383 від 25.12.2009 року ( а.с. 10).

           Враховуючи те, що суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивачів в частині визнання Державного акта на право приватної власності на землю серії ЯИ № 532391 від 04.11.2009р.,  виданого ОСОБА_11 на підставі рішення виконкому Сатанівської сільської ради № 30-3 від 29.10.2009 р. недійсним, тому вважає, що скасування реєстрації Державного акта на право власності на земельну ділянку повинно бути вчинено у відповідності до вищезазначеного Закону та не потребує додаткового  судового рішення в цій частині;

           - в частині зобов»язання відповідачів відділ Держкомзему у Монастирищенському районі та Монастирищенський районний відділ Черкаської регіональної філії ДП « Центр ДЗК» повторно виготовити Державний акт на право власності на земельну ділянку до задоволення не підлягає виходячи з наступного :

          - видача державних актів на право приватної власності на землю врегульована постановою Кабінету Міністрів України № 449 від 02.04.2002р. «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою», а також Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженого Наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від 04.05.1999р. № 43;

      - відповідно до п. 1.15. вищезазначеної Інструкції розробку технічної документації зі складання державного акта   на  право  власності  на  земельну  ділянку  або  на  право постійного  користування  земельною  ділянкою  здійснюють суб'єкти господарювання, які отримали ліцензії на провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних робіт, або територіальні органи  земельних  ресурсів;

           - відповідно до п. 2.9. вищезазначеної Інструкції заповнення  державних  актів  на  право  власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою  покладається  на Державне підприємство "Центр державного земельного  кадастру  при Державному комітеті України по земельних ресурсах"  та  його  структурні  підрозділи.

          Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що оскільки позивачами не ставилася вимога про визнання дій відповідачів Держкомзему у Монастирищенському районі та Монастирищенський районний відділ Черкаської регіональної філії ДП « Центр ДЗК» незаконними, а суд відповідно до ст. 11 ЦПК України розглядає позови лише в межах заявлених позивачами вимог, повторне виготовлення Державного акта на право власності на земельну ділянку повинно бути вчинено у відповідності до вищезазначених нормативно-правових актів та не потребує додаткового  судового рішення в цій частині.

           На підставі викладеного ст. ст. 3, 116, 118, 120, 126, 152, 155, 158 ЗК України, ст. ст. 21, 393, ЦК України, Постанови Кабінету Міністрів України № 449 від 02.04.2002р. «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою», Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від 04.05.1999р. № 43, Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року  N 1952-IV( із змінами та доповненнями)  та керуючись ст.ст.  3, 5-8, 10, 11, 14, 60, 81, 88,  213-215, 221- 223,  294, 296 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в :

                Позов задоволити частково.

              Скасувати рішення Сатанівської сільської ради Монастирищенського району № 30-3 від 29 жовтня 2009 року “ Про затвердження технічної документації по виготовленню Державного акта на право власності на земельну ділянку”.

               Визнати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 532391 від 04 листопада 2009 року виданого ОСОБА_11, співвласник ОСОБА_1, недійсним.

               В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Черкаської області через районний суд  шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

           Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

         Суддя :                                                                                                              Н.В. Мазай