Справа № 2- а- 65 /2010р.                                                          

                                     ПОСТАНОВА  

                            ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

 02  квітня  2010 року                                                                                 м. Красилів

                               Красилівський   районний   суд  Хмельницької  області

                               в складі : головуючої - судді     Чорної  Л.М.

                       при секретарі                               Нахильчук С.Ф.

розглянувши  у  відкритому   судовому   засіданні   в  м.  Красилові   цивільну  справу   за   адміністративним   позовом    ОСОБА_1   до  Управління  Пенсійного  Фонду  України   в  Красилівському  районі   про   визнання    відмови в  призначенні  пенсії  за  віком  на  пільгових  умовах неправомірною,-  

                                                            В С Т А Н О В И В:

          в  обгрунтування   заявленого   позову  позивач   посилається   на  те, що   02.04.1975р.  він  був  прийнятий  на  роботу  в  колгоспі  ім.Ворошилова с.Заставки трактористом, де постійно  працював  до  2003  року. В  період  роботи  господарство  було  реорганізовано в КСП «Світанок»,  а  згодом  в  2000 році в  СТОВ  «Світанок»,  що  підтверджується  записами в  його  трудовій  книжці.  Відповідно  до  п.»в» ст..13  Закону  України «Про  пенсійне  забезпечення» на  пільгових  умовах мають  право  на  пенсію за  віком,  незалежно  від  місця останньої  роботи:  трактористи – машиністи безпосередньо  зайняті у  виробництві сільськогосподарської  продукції   в  колгоспах,  радгоспах,  інших  підприємствах  сільського  господарства чоловіки  після  досягнення  55  років і  при  стажі  роботи не  менше 25  років, з них  не  менше  20  років   на  зазначених  роботах. Оскільки  він  працював  трактористом  понад  30  років  то  у  відповідності    до  Закону  України «Про  пенсійне  забезпечення» набув  право  на  пільгову  пенсію.  Звернувшись  до  Управління  Пенсійного  фонду  України  в  Красилівському  районі  за    призначенням  пенсії за  віком на  пільгових  умовах  він  надав  необхідні  підтверджуючі  документи. 22.10.2009  року  він  отримав  повідомлення,  про те, що  в  призначенні  пільгової    пенсії  тракториста йому  відмовлено,  так  як  в  первинних  документах  СТОВ  «Світанок»    за  період  з  01.01.1975  року  по  31.12.2004  року   його посада  як тракториста  не  зазначена. Таку  відмову  вважає  неправомірною, тому  що: згідно  Закону  України  «Про  пенсійне  забезпечення»  ст.62  передбачено   «порядок  підтвердження  стажу  роботи» , де  зазначено,   що основним  документом,  що  підтверджує  стаж  роботи,  є   трудова  книжка,  а  згідно    п.18  „Порядку  підтвердження  наявного  трудового  стажу  для  призначення  пенсій  за  відсутності трудової  книжки або  відповідних  записів  у  ній”,  затвердженого  постановою  Кабінету  Міністрів  України  від  12  серпня  1993 року №637 (637-93-п)  передбачено,  що  за  відсутності  документів  про  наявний  стаж  роботи    і  неможливості  одержання  їх  внаслідок  ліквідації  підприємства,  установи,  організації або  відсутності  архівних даних з інших причин…,  трудовий  стаж установлюється на  підставі показань не  менше  двох  свідків,  які  б  знали заявника по  спільній  роботі на  одному підприємстві,  в  установі,  організації (в  тому  числі колгоспі)  або  в  одній  системі  і  мали  документи про  свою  роботу  за  час,  стосовно  якого  вони  підтверджують  роботу  заявника.  

         Обмеження  конституційного  права  на  соціальний  захист, зокрема  права  на  отримання  пенсії,  не  може  бути   встановлено  або  обмежено   будь-яким  рішенням ,

                                                                   - 2 -

дією  чи  бездіяльністю  суб”єкта  владних  повноважень, нормативним актом, Законом   України.  

          Просить   Визнати   дії  управління   Пенсійного   Фонду   України   у  Красилівському   районі   Хмельницької    області  щодо  відмови в  призначенні  пенсії  на  пільгових  умовах  неправомірними.  

          Зобов"язати    управління   пенсійного  фонду  України  в  Красилівському   районі   прийняти  рішення  про  поновлення   його  права  на  нарахування  та  отримання  пенсії  на  пільгових  умовах.

          Зобов»язати  Пенсійний  фонд  України в  Красилівському  районі  нарахувати  та  сплатити  йому   пенсію  на  підставах  визначених  пенсійним  законодавством,  у  тому  числі  за  строк її  неотримання,  починаючи  з  дня  отримання    права   на  пільгову  пенсію.  

          В  судовому  засіданні   позивач    підтримав   заявлені  вимоги,  просить   їх   задоволити.

          Представник    відповідача    позов   не  визнала,  суду   пояснила, що  позивачем не надано відповідних  платіжних  документів , підтверджуючих   його  роботу  на  посаді тракториста,  також при  проведенні    зустрічної  перевірки    документів про  стаж  роботи  і  заробіток    позивача  для   оформлення  йому  пенсії    первинні  відомості  по  нарахуванню  заробітної плати   колгоспників,  особові  рахунки  по  нарахуванню заробітної  плати  за  період  з  01.01.1975р. по  21.05.2004р.  не  містять    відомостей  про  посаду   позивача,  тому  йому  було  відмовленов  нарахуванні  пільгової  пенсії.  

          Заслухавши  учасників  процесу, заслухавши  свідків, дослідивши  матеріали  справи,  суд   находить   позов   підлягаючим  задоволенню   на  підставі   слідуючого.

          Як  встановлено  в   судовому  засіданні  позивач  по  досягненню   55  років  звернувся  до  управляння  пенсійного  фонду  України  в   Красилівському  районі  для   оформлення   пільгової  пенсіїї, оскільки  згідно   записів  і  його   трудовій  книжки  він  значиться  прийнятим  на  роботу  в  колгосп  ім. Ворошилова  с.Заставки, Красилівського  району  трактористом  з  2.04.1975р., де  пропрацював  до  21.05.2004р.

         На  його звернення  отримав  письмову   відмову , оскільки   в  первинних    платіжних  документах   СТОВ  «Світанок»  за  період  з 01.01.1975р.  по  31.12.2004р. посада   позивача  як  тракториста  не  зазначена.  

         Допитані  в  судовому  зсіданні   свідки  ОСОБА_2, ОСОБА_3,  ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6  підтвердили  в  судовому засіданні,  що    позивач, дійсно, працював  в  колгоспі  ім. Ворошилова  в  с.Заставки,  Красилівського   району   трактористом, іншої роботи  він   не  робив,  його  батько   теж  робив  постійно  трактористом  і  сина  цьому  навчив,   що  стверджується    записами  в  трудових  книжках,  виданих  на  ім.»я  ОСОБА_2, ОСОБА_3,  де  зазначено  про  їх  роботу   трактористами,   свідок   ОСОБА_3 - починаючи  з  1972 р.  по  1986р.,  свідок   ОСОБА_2 , починаючи  з  1972р. по   2005р.,

Свідок  ОСОБА_4  в  суді  також  пояснив, що  працював  економістом   в   СГК  «Заставки» , а  потім  в  СТОВ  «Заставки»,  позивач  постійно працював  трактористом,  чому  в   платіжних  відомостях  не  зазначено ,  що  він    робив  трактористом,  не  відомо, однак   за  роботу  тракториста  він  отримував  надбавку  до  зарплати   за  стаж  роботи  трактористом,  що  стверджується  наданими   ним в  суд   платіжними  відомостями, де  вказано, що  позивачу  дійсно  нараховувалась   надбавка  до  зарплати   в  сумі   415 руб. За  1985р.,  596 руб. За  1986р.,   617 руб.  за    1983р.

          В силу ст..69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують  вимоги і заперечення осіб, які  беруть участь в справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються на                                                                  

                                                                 - 3-

підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

            Відповідно до п.1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставах інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється на підставі показань свідків.

             В п.20 зазначеного Порядку вказано, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються   уточнюючі    довідки.  

             Такою    довідкою    судом   визнається  довідка  видана   ОСОБА_1   24.03.2008р.

   №  14,  де  зазначено, що   позивач   з 02.04.1975р. по  2.09.2003р.  і  з 21.05.2004р.  по  31.08.2004р. р. працював    трактористом –машиністом .

           Вини  позивача  в тому,  що  на  підприємстві  де  він    працював,  неналежно   вівся   бухоблік ,  не  має, а  атому  позовні  вимоги   визнаються  законними  та підлягаючими  задоволенню.  

              Керуючись ст.ст. 9,11,69,86,161-163,186  Кодексу   адміністративного судочинства України,  Законом України «Про пенсійне забезпечення», Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року   №1173,  Порядком   підтвердження  наявного трудового стажу   для призначення   пенсій   за   відсутності   трудової книжки або відповідних   записів   у  них, затвердженого  Постановою Кабміну України від 12.08.1993 року  № 637, суд –

                                                                ПОСТАНОВИВ :

Позов  задовольнити  

Дії   працівників   пенсійного  фонду   України   в  Красилівському    районі   визнати неправомірними.

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Красилівському  районі призначити  ОСОБА_1    пенсію за віком на пільгових  умовах  за  весь  період  її  неотримання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного  суду через  Красилівський  районний  суд  шляхом подачі  в 10 ти - денний строк з  дня проголошення постанови  заяви про  апеляційне  оскарження і подання після  цього протягом 20  днів  апеляційної скарги  з  подачею  її  копії до апеляційної  інстанції.  

Суддя