Копія

Справа № 2-а-2700/10/2270/1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

02 червня 2010 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.,

при секретаріКапітану В.А.,

за участі:

представника відповідачаЗельман Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом   < в особі > < в чиїх інтересах >  ОСОБА_4  < 3-тя особа >  до  Хмельницького обласного військового комісаріату , Комісії Хмельницького обласного військового комісаріату з питань встановлення статусу ветеранів війни   < 3-тя особа >  про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідачів в якому просить визнати протиправним і скасувати рішення комісії Хмельницького обласного військового комісаріату з питань встановлення статусу ветеранів війни по розгляду матеріалів про встановлення статусу учасників бойових дій, оформлене протоколом № 4 від 22 березня 2010 року в частині відмови у наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_4, зобов’язати Хмельницький обласний військовий комісаріат вчинити дії щодо розгляду питання про визнання ОСОБА_4 учасником бойових дій та видачі посвідчення встановленого зразка.

Свій позов позивач мотивує тим, що рішенням комісії Хмельницького обласного військового комісаріату з питань встановлення статусу ветеранів війни від 22 березня 2010 року йому було відмовлено у отриманні такого статусу.

Таку відмову позивач вважає протиправною, тому що його право на отримання такого статусу передбачено п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», так як він перебував у Сирії саме в період бойових дій на території цієї держави, що підтверджується відповідною архівною довідкою.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, та пояснив суду, що він при проходженні військової служби у м. Севастополі був відряджений до Сирії в складі перегонної команди катера проекту 205, тобто займався забезпеченням бойової діяльності війська (флоту).

Рішенням від 22 березня 2010 року комісії Хмельницького обласного військового комісаріату з питань встановлення статусу ветеранів війни йому було відмовлено у отриманні статусу учасника бойових дій. Таке рішення є протиправним і підлягає скасуванню, тому що у період коли позивач перебував у Сирії, там велися бойові дії.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала повністю, пояснивши суду, що дії відповідача по відмові позивачу у отриманні ним статусу учасника бойових дій є законним так як повністю відповідають нормам п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», тому що позивачем не надано ніяких доказів в підтвердження того, що він приймав участь у бойових діях на території Сирії, а також того що він займався забезпеченням бойової діяльності війська (флоту).

          Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

          В судовому засіданні встановлено, що позивач 15 березня 2010 року звернувся із заявою до відповідача - Хмельницького обласного військового комісаріату в якій просив надати йому статус учасника бойових дій, так як з 24 жовтня 1973 року по 15 листопада 1973 року він проходив військову службу в Збройних силах СРСР у військовій частині 72165, та будучи матросом перегонної команди на посаді старшого електрика катера проекту 205, 24 жовтня 1973 року відплив з м. Севастополя до Сирії.

          Рішенням комісії Хмельницького обласного військового комісаріату з питань встановлення статусу ветеранів війни від 22 березня 2010 року позивачу було відмовлено у наданні йому статусу учасника бойових дій, на підставі того, що у архівній довідці № 2984 від 09 лютого 2010 року яку надав позивач на розгляд комісії, немає будь – яких відомостей про особисту участь позивача у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ.

Згідно архівної довідки № 2984 від 09 лютого 2010 року, виданої Центральним Військово – морським архівом Міністерства оборони Російської Федерації з 24 червня 1972 року по 6 травня 1975 року проходив службу у військовій частині 72165, та 24 жовтня 1973 року був направлений разом з катером проекту 205 із м. Севастополя в Сирію в складі перегонної команди на посаді старшого електрика штурманського.

В жовтні – листопаді 1973 року особовий склад військової частини 10763 виконав великий об’єм робіт по отриманню техніки від промисловості і передачі її замовнику.

          Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-12 від 22 жовтня 1993 року учасниками бойових дій визнаються учасники бойових дій на території інших країн – військовослужбовці радянської Армії, Військово – Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).

          Перелік держав, зазначених у цьому пункті, періоди бойових дій у них та категорії працівників визначаються Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України на виконання своїх повноважень прийнято постанову «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 63 від 8 лютого 1994 року, у якій в перелік держав, яким надавалася допомога за участі військовослужбовців радянської Армії, Військово – Морського Флоту, Комітету державної безпеки, осіб рядового, начальницького складу і військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР входить і держава Сирія.

Цією ж постановою Кабінету Міністрів України визначено і періоди бойових дій на території держав, а саме: в державі Сирія бойові дії велися в періоди: червень 1967 року, березень – липень 1970 року, вересень – листопад 1972 року, жовтень 1973 року.

Виходячи із викладеного суд приходить до висновку, що позивач згідно архівної довідки перебував у відрядженні у державі Сирія саме у період коли там велись бойові дії, тобто у жовтні 1973 року.

Разом з тим основними умовами набуття статусу учасника бойових дій крім ведення бойових дій на території держави перебування згідно п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є також безпосередня участь особи у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).

Такі обставини у архівній довідці № 2984 від 09 лютого 2010 року, виданої Центральним Військово – морським архівом Міністерства оборони Російської Федерації яка була подана позивачем відповідачу для прийняття рішення про визнання його учасником бойових дій, відсутні, тобто поясненням позивача про його участь у забезпеченні бойової діяльності війська (флоту) об’єктивного підтвердження немає.

За таких обставин суд вважає, що підстав для визнання дій відповідача при прийнятті рішення неправомірними, немає.

Враховуючи викладене, аналізуючи все в сукупності, суд приходить до висновку, що позов необґрунтований та повністю недоведений у судовому засіданні дослідженими доказами, тому у його задоволені необхідно відмовити.

          На підставі наведеного, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст. 9, 11, 86, 159 – 163, 167 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позову відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено  07 червня 2010 року

< чи набрала законної сили >  < Дата набрання законної сили >  

Суддя/підпис/В.К. Блонський

"Згідно з оригіналом" СуддяВ.К. Блонський