ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 серпня 2006 р. Справа № 9/194-06
Суддя господарського суду Балтак О.О.
при секретарі судового засідання Одарченко О.Г. , розглянувши матеріали справи
за позовом: Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Південний Буг"
до: Державної податкової інспекції у Калинівському районі
про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень
Представники :
позивача : Катрич П.С. - представник за довіреністю
відповідача : Федик Ю.Ю. - представник за довіреністю
ВСТАНОВИВ :
Подано позов про визнання нечинними податкових повідомлень - рішень ДПІ у Калинівському районі від 14.03.2005 р. № 0000522300/0, № 0000512300/0, № 0000492300/0, № 0000532300/0, № 0000502300/0, та від 29.09.2005 р. № 0001162301/0, № 0001152301/0 щодо застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату фіксованого сільськогосподарського податку. Позов мотивовано застосуванням штрафних санкцій в завищеному розмірі ніж це передбачено Законом України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" надалі (Закон № 2181), а також нарахування штрафних санкцій на суми розстроченого податкового зобов"язання.
Представник відповідача по справі проти позову заперечує , мотивуючи тим, що відділом контрольно - перевірочної роботи ДПІ у Калинівському районі камерально проводились перевірки дотримання вимог платіжної дисципліни позивача, перевіркою було встановлено, що на протязі 2002 - 2005 р. р. позивачем несвоєчасно сплачувались узгоджені податкові зобов"язання по фіксованому сільськогосподарському податку, внаслідок чого були нараховані штрафні санкції відповідно до вимог пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне: відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов"язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Сільськогогосподарський виробничий кооператив "Південний Буг" є юридичною особою та зареєстрований як платник податків у Державній податковій інспекції Калинівського району
ДПІ у Калинівському районі проведена перевірка щодо своєчасності сплати узгодженого податкового зобов"язання СВК "Південний Буг" про що складено акт №146 від 28.09.2005. Перевіркою встановлено, що в порушення вимог п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" підприємством несвоєчасно сплачено податкові зобов"язання по фіксованому сільськогосподарському податку нарахованому у 2002 та 2003 р. р. В акті зазначено, що на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобова"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за затримку сплати узгодженої суми податкового зобов"язання до підприємства застосовуються штрафні санкції у зв"язку із несвоєчасною сплатою фіксованого сільськогосподарського податку.
За результатами перевірки ДПІ у Калинівському районі на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 прийняті податкові повідомлення - рішення № 0001162301/0 та № 0001152301/0 від 29.09.2005 р., а також податкові повідомлення - рішення № 0000522300/0, № 0000512300/0, № 0000492300/0, № 0000532300/0, № 0000502300/0 від 14.03.2005 р. прийняті без будь - якого акту перевірки.
Строки погашення податкового зобов"язання визначені п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181, згідно п. 5.3.1 якого платник податків зобов"язаний самостійно сплатити суму податкового зобов"язання. зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Згідно пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
- календарному місяцю ( у тому числі при сплаті місячних авансових внесків, - протягом 20 календавних днів, наступних за останнім днем звітного ( податкового) місяця;
- календарному кварталу або календарному півріччю ( у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" пп. 4.1.4 п. 4.1 , - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного ( податкового ) року.
Таким чином, як випливає з приписів даної правової норми, граничні строки ( їх термін) подання податкової декларації залежать від базового податкового (звітного) періоду.
Порядок нарахування та строки сплати фіксованого сільськогосподарського податку визначені ст. 5 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок", згідно якої у редакції, що існувала на час виникнення спірних правовідносин: "Платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року.
Сплата податку проводиться щомісячно до 20 числа наступного місяця у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку у таких розмірах: у 1 кварталі - 10 відсотків; у 11 кварталі - 10 відсотків; у 111 кварталі - 50 відсотків; у 1У кварталі - 30 відсотків". Таким чином приписами даної правової норми визначено, що розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку здійснюється на поточний рік та подається до органу державної податкової служби до 1 лютого поточного року. при цьому цією нормою визначено, що сплата податку проводиться щомісячно до 20 числа наступного місяця у розмірі третини податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку. Проте із зазначеної норми не випливає. що податковим (звітним ) періодом є місяць. Оскільки вищезгаданою нормою у редакції, що існувала на час виникнення спірних правовідносин, не було визначено базовий податковий (звітний) період, проте на платника податку було покладено здійснювати розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік, то можна зробити висновок, що базовий податковий (звітний) період на час виникнення спірних правовідносин дорівнював року.
Відповідно до Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок"від 17.12.1998 р. із змінами, які набрали чинності з 1.01.2004 р. фіксований сільськогосподарський податок сплачується платниками за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця.
Таким чином, строки подання податкової декларації та строки погашення податкового зобов"язання, передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" на фіксований сільськогосподарський податок не розповсюджуються.
Однією з умов застосування фінансових санкцій відпоідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є порушення платником податків граничних строків проведення платежів, визначених цим Законом. Оскільки строки сплати фіксованого сільськогосподарського податку та відповідальсть за їх порушення встановлюються спеціальним Законом, то у відповідача відсутні правові підстави розповсюджувати дію Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в частині застосування фінансових санкцій за порушення стороків сплати узгодженого податкового зобов"язання на дані правові дносини.
Крім того податковим повідомленням - рішенням № 0000532300/0 від 14.03.2005 штрафні санкції нараховані на розстрочену заборгованість в сумі 31,05 грн. та податковим повідомленням - рішенням № 0000512300/0 від 14.03.2005 р. в сумі 155,34 грн. про що вказав відповідач у своїх запереченнях проти позову.
Таким чином на підставі вищевикладених обставин, суд дійшов висновку, що позов про визнання нечинними податкових повідомлень - рішень № 0000522300/0, № 0000512300/0, № 0000492300/0, № 0000532300/0, № 0000502300/0 від 14.03.2005 р., а також податкових повідомлень - рішень № 0001162301/0, № 0001152301/0 від 29.09.2005 р. поданий сільськогосподарським виробничим кооперативом "Південний Буг" с. Гущенці Калинівського району Вінницької області обгрунтовано та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення № 0000522300/0, № 0000512300/0, № 0000492300/0, № 0000532300/0, № 0000502300/0 від 14.03.2005 р., також податкові повідомлення - рішення № 0001162301/0, № 0001152301/0 від 29.09.2005 р.
Стягнути з Державного бюджету на користь Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Південний Буг" с. Гущенці Калинівського району Вінницької області (код 03732206) 3.40 грн. витрат по сплаті державного мита.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінченя строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Балтак О.О.
Постанова оформлена та підписана 29 серпня 2006 р.