Судове рішення #9962966

                          УКРАЇНА

   

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  м. Київ, вул.  Солом’янська, 2-а

 

ОКРЕМА ПОСТАНОВА

Іменем України

    Апеляційний суд міста Києва у складі головуючого - судді судової палати у кримінальних справах Скавроніка В.М., за участі      ОСОБА_2 - особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, його захисника ОСОБА_3 та перекладача ОСОБА_4, при секретарі Коваль І.М., розглянув 18 лютого 2010 року у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову судді Шевченківського районного суду м. Києва від 25 січня 2010 року, якою

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець і громадянин США, не працюючий, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1,

визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203 КпАП України та притягнутий до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 грн.

    Як вказано в постанові, 22.01.2010 року, о 10 год. 40 хв., на вул. Герцена, 9 в м. Києві було виявлено, що громадянин США ОСОБА_2 порушив правила перебування іноземців на території України, а саме - проживав за документом, термін дії якого закінчився, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 263 КпАП України.

    В апеляційній скарзі та в поясненнях ОСОБА_2 просив постанову судді скасувати як незаконну, а провадження у справі відносно нього закрити за відсутністю в його діях складу даного правопорушення, зазначивши, що 31.12.2009 року він прибув в Україну, про що свідчить відмітка в імміграційній картці. За Указом Президента України від 18.08.2005 року № 1175/2005 "Про встановлення безвізового режиму для громадян Сполучених Штатів Америки" з 1 липня 2005 року встановлено безвізовий режим в'їзду в Україну та транзитного проїзду через територію України для громадян Сполучених Штатів Америки, якщо їх перебування в Україні не перевищує 90 днів. Незважаючи на те, що він перебував в Україні менше, ніж 30 днів, суддя притягнув його до адміністративної відповідальності за порушення правил перебування іноземців на території України,  якого він не вчиняв.

    Він намагався пояснити все працівнику міліції, втім його належним чином не вислухали та його доводи про те, що він не порушив вимог закону не були взяті до уваги.

    Заслухавши пояснення апелянта та його захисника, дослідивши матеріали справи, перевіривши ними доводи апеляційної скарги, апеляційний суд     скасував постанову судді суду першої інстанції про притягнення ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності з наступних підстав.

      Як вбачається з Протоколу Серії КИ № 14159   від 22.01.2010 року, складеного старшим інспектором ВГІ РФО Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві Овсянюком Д.І. відносно ОСОБА_2 за ознаками   адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203 КпАП України,  останній начебто в порушення вимог даної статті проживав в м. Києві за документом - паспортом, термін якого закінчився (а. с. 2).

За постановою начальника Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві від 22.01.2010 року матеріали справи відносно ОСОБА_2 направлені  на  розгляд судді Шевченківського районного суду м. Києва (а. с. 3).

В судовому засіданні апеляційного суду ОСОБА_2, зокрема, пояснив, що 21.01.2010 року, побачивши, що термін його візи закінчився, отримавши новий паспорт, він   пішов до Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві щоб продовжити його. Працівник міліції   пояснив, що це питання має бути вирішене в суді. Суддя запитав його чи знає він, чому його привели до суду, він пояснив, що ні, не знає. Суддя не дав йому можливості прояснити ситуацію: - він в Україну приїжджає впродовж вже двадцяти років, займається бізнесом, і таких проблем у нього ніколи не було.

Апеляційний суд зазначив, що вказаним працівником міліції не з'ясовано обставини справи та безпідставно складено відносно громадянина США протокол про адміністративне правопорушення, а начальником Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві без проведення відповідної перевірки законності та обґрунтованості складання вказаного протоколу,  його направлено на розгляд судді.

Дані незаконні дії працівників внутрішніх справ  сприяли  порушенню суддею суду першої інстанції вимог  зазначеного Указу Президента України від 18.08.2010 року та незаконному притягненню ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, а тому   оскаржувана  постанова  судді має бути скасована  як безпідставна.

    В зв'язку з тим, що  на підставі вказаного Указу Президента України ОСОБА_2 має право проживати в Україні без візи до 31 березня 2010 року включно, а відтак - він не порушив вимоги чинного законодавства України, яким передбачена відповідальність за  перебування іноземців на території України в порушення відповідних правил, провадження у справі відносно нього   закрито на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203 КпАП України.

    З огляду на викладене, апеляційний суд вважає за  необхідне звернути увагу керівництва Головного Управління МВС України в м. Києві на допущені працівниками Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві порушення законності, що потягли постановлення у справі неправосудного рішення, та запропонувати провести за цим фактом службове розслідування, про результати якого та вжиті заходи реагування повідомити Апеляційний суд міста Києва.

      Крім цього,  на думку апеляційного суду, слід запропонувати керівництву Шевченківського районного суду м. Києва розглянути окрему постанову на нараді суддів цього суду з метою недопущення в подальшому подібних порушень вимог Закону.

 

    Керуючись ст. 282 КпАП України, апеляційний суд

постановив:

Запропонувати керівництву Головного Управління МВС України в м. Києві провести службове розслідування за   фактом неправомірного складання відносно громадянина Сполучених Штатів Америки ОСОБА_2 протоколу про адміністративне правопорушення та направлення його на розгляд судді, що потягло постановлення неправосудного рішення.

Про результати  розгляду окремої постанови та вжиті заходи реагування відносно  працівників органу внутрішніх справ, які допустили зазначені порушення законності,   має бути повідомлено Апеляційний суд міста Києва в місячний строк.

Запропонувати керівництву Шевченківського районного суду м. Києва розглянути окрему постанову на нараді суддів цього суду з метою недопущення подібних порушень вимог Закону в подальшому.

Суддя

   

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація