УХВАЛА      

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

      06 липня  2010 р.                             м. Івано-Франківськ

    Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого                               Горблянського Я.Д.

суддів                                        Пнівчук О.В., Фединяка В.Д.

секретаря                          Юрків І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним  позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення  Надвірнянської   районної державної адміністрації про визнання їхніх дій протиправними  та зобов’язання    виплатити разову допомогу до 5 травня як учаснику війни   - за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення  Надвірнянської районної державної адміністрації - на    постанову    Надвірнянського районного суду від    11 вересня  2009 року, -

в с т а н о в и л а:

Управління праці та соціального захисту населення   Надвірнянської РДА   оскаржило     постанову   Надвірнянського районного суду, якою частково задоволено адміністративний позов     ОСОБА_2, визнано  протиправними їхні дії щодо відмови   ОСОБА_2 у виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику війни та зобов’язано зробити перерахунок і виплатити  їй щорічну разову грошову допомогу до 5 травня  як учаснику війни за 2008- 2009 роки в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.  

      В своїй апеляційній скарзі апелянт  посилається на те, що судом постанову прийнято з порушено норми матеріального   права.  

    З січня 2008 року процедура виплати щорічної разової допомоги до 5 травня ветеранам війни докорінно змінено і відповідно до змін, внесених до закону  України «Про _______________________________________________________________________________

 Справа № 22-ц-2561/2010р .                              Головуючий у 1 інстанції – Безбородько В.А.      

  Категорія   57                                                    Суддя - доповідач  -  Горблянський Я.Д.

 статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»  щорічно до 5 травня ветеранам війни виплачується щорічна разова допомога у розмірах, які визначаються КМ України в межах бюджетних призначень, встановлених Законом «Про Державний бюджет України» , Постановою КМ України від 12.03.2008 року. Тому позивачу в 2008 р. було виплачено 65 грн., а в 2009 р. - 70 грн.

    Відповідно до ст.95 Конституції України будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір та їх цільове спрямування визначаються виключно   Законом України «Про Державний бюджет України».

    При прийнятті постанови судом не враховано норми бюджетного процесу в Україні, визначені Бюджетним кодексом України, зокрема ст. 23 п.2 Бюджетного кодексу України.

    Ними в повному об’ємі  нараховано та виплачено щорічну разову допомогу  до 5 травня за відповідні роки згідно чинного законодавства. Тому просить дану постанову скасувати, а  та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

      Розглянувши матеріали справи,  оцінивши зібрані докази, колегія  суддів приходить до висновку про  відхилення  апеляційної  скарги.

     Згідно ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак у 2008 році позивачу виплачено 65 грн., а у 2009 році - 70 грн.  в зв’язку з зупиненням Законами України «Про Державний бюджет» дії норм Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».  

      Однак Конституційний Суд  України своїми рішеннями від 09.07.2007 року  та 22.05.2008 року дані норми визнав неконституційними. Тому суд першої інстанції прийшов до висновку що відповідачем неправомірно при виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня  застосовувалися положення Закону України «Про державний бюджет України» та Постанова КМ України №183 від 12.03. 2008 року,  і зобов’язав виплатити позивачу дану допомогу за 2008 – 2009 роки.

      З даним висновком суду першої інстанції погоджується і колегія суддів, оскільки відповідно до ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»  передбачено право осіб,  які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата.  

    Тому  колегія суддів вважає, що  постанова суду першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують  її законності і обгрунтованості.  

            Підстав для скасування даної постанови колегія суддів не вбачає.          

    На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 307,308,313- 315,317 ЦПК України, колегія суддів ,-

      Ухвалила :      

 Апеляційну скаргу  Управління праці та соціального захисту населення  Надвірнянської районної державної адміністрації відхилити.

  Постанову   Надвірнянського районного суду  від    11 вересня  2009 року  залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена    в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання  нею  законної сили.

     Судді:                                                                                      Я.Д. Горблянський                                          

                                                                                                            О.В. Пнівчук  

    В.Д. Фединяк