УКРАЇНА
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 33-11337/09
ПОСТАНОВА
Іменем України
Апеляційний суд міста Києва у складі головуючого - судді судової палати у кримінальних справах Скавроніка В.М., за участі ОСОБА_3
Т.В. - захисника ОСОБА_4 - особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, при секретареві Коваль І.М., розглянув 19 березня 2010 року у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на постанову судді Солом’янського районного суду м. Києва від 31 грудня 2009 року, якою
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, головного бухгалтера ВАТ «Банк Кіпру»
визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КпАП України та притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 170 гривень.
Як вказано у постанові, згідно з Актом перевірки від 21.10.2009 року за № 467/43-10/19358784, при перевірці ВАТ «Банк Кіпру» виявлено допущені головним бухгалтером банку ОСОБА_4 порушення вимог пп. 4.1.б., п. 4.1. ст. 4 пп. 7.6.1, п. 6.1. ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року за № 334/94-ВР зі змінами і доповненнями, що призвело до порушення порядку ведення податкового обліку, що призвело до зниження податку на прибуток на загальну суму 161 580 грн. 75 коп.
Суддя зазначив в постанові про те, що ОСОБА_4 «вину свою визнала при підписанні протоколу, в судове засідання не з’явилась, про причину неявки суд не повідомила, хоча була сповіщена належним чином».
Суд вказав, що вина ОСОБА_4 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення та зазначеним Актом.
В апеляційній скарзі ОСОБА_4 просить поновити пропущений не з її вини строк на подання апеляційної скарги, постанову судді скасувати, а провадження у справі закрити.
Заслухавши думку та пояснення захисника ОСОБА_4 – юриста ВАТ «Банк Кіпру» ОСОБА_3., дослідивши матеріали справи, перевіривши ними доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає їх обґрунтованими, на підставі чого апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова судді скасуванню.
В матеріалах справи відсутні будь-які дані про своєчасне сповіщення ОСОБА_4 та її захисника про місце і час розгляду справи, як цього вимагає від суду ч. 2 ст. 268 КпАП України, або їх клопотання про розгляд справи в їх відсутність.
В матеріалах справи після постанови судді на а. 20 міститься копія супровідного листа судді без дати за № 3-11337/2009 р. про направлення Державній виконавчій службі Солом’янського району м. Києва копії постанови відносно ОСОБА_4 для примусового стягнення з неї штрафу.
Як пояснила захисник, про вказану постанову ОСОБА_4 стало відомо саме від державного виконавця, а потім і з інформації Інформаційного центру Солом’янського районного суду м. Києва. Копія постанови апелянту була вручена лише 21.01.2010 р., апеляційна скарга подана нею 29.01.2010 р.
За таких обставин строк на подання апеляційної скарги має бути поновлений, оскільки він пропущений не з вини ОСОБА_4, а з причини порушення вимог Закону судом першої інстанції, і має обчислюватися з дня вручення апелянту копії постанови судді.
Апеляційний суд вважає передчасним і необґрунтованим висновок судді про те, що ОСОБА_4 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КпАП України, оскільки податкове повідомлення – рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків від 23.11.2009 року № 0001044310/0 про сплату податкового зобов’язання за платежем: податок на додану вартість в сумі 242 371 грн. 13 коп., у т. ч. 161 580 грн. 75 коп. основного платежу та 80790 грн. 38 коп. штрафних (фінансових) було оскаржене у встановленому законом порядку, а тому викладені в ньому дані не можуть бути підставою для притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності до отримання висновків державного органу, який проводить перевірку, про їх достовірність.
Як пояснила захисник ОСОБА_3, і видно з Рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків від 07.12.2009 року за № 14409/10/25-020 розгляд первинної скарги Голови Правління ВАТ «Банк Кіпру» від 22.06.2009 року № 02-2296 на податкове повідомлення, СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП продовжено.
Згідно з рішенням Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків від 19.01.2009 року за № 222/10/25-012 вказане податкове повідомлення - рішення від 05.11.2009 року № 0001044310/0 скасоване, а первинна скарга Голови Правління ВАТ «Банк Кіпру» від 19.11.2009 року № 02-4467 на податкове повідомлення частково задоволена.
Як вбачається з матеріалів справи, дане рішення також було оскаржене 27.01.2009 року (а. с. 31-35).
За даними, що містяться в наданій апеляційному суду копії Рішення Державної податкової адміністрації України від 02.02.2010 року № 685/19/25-114, строк розгляду вказаної скарги СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП продовжено до 27.03.2010 року.
Таким чином, розгляд скарг на податкові рішення-повідомлення Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків, які винесенні нею за даними Акту перевірки від 21.10.2009 року за № 467/43-10/19358784 продовжується, тому суддя не вправі був брати їх за основу, як такі, що достовірно встановлені та дають підстави для притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності.
Крім того, необґрунтованими є зазначені в постанові суду першої інстанції відомості про те, що ОСОБА_4 визнала свою вину при підписанні протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки він ОСОБА_4 не підписаний, її пояснення в протоколі відсутні (а. с. 1).
Таким чином підстави вважати доведеною вину ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого їй правопорушення на час розгляду справи суддею суду першої інстанції та апеляційним судом відсутні, а тому її незаконно притягнуто до адміністративної відповідальності.
На підставі викладеного апеляційна скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню, постанова судді скасуванню, а провадження у справі – закриттю за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КпАП України.
Керуючись ст. 294 КпАП України, апеляційний суд
постановив:
Клопотання ОСОБА_4 задовольнити.
Поновити строк на подання нею апеляційної скарги на постанову судді Солом’янського районного суду м. Києва від 31 грудня 2009 року, якою її визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КпАП України та притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 170 гривень.
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Постанову судді Солом’янського районного суду м. Києва від 31 грудня 2009 року, якою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, головного бухгалтера ВАТ «Банк Кіпру», визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КпАП України та притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 170 гривень, скасувати.
Провадження у справі відносно ОСОБА_4 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КпАП України.
Постанова Апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судя Апеляційного суду
міста Києва В.М. Скавронік