копія                                         Справа № 2-А-481/10

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    17 червня 2010 року                                     м. Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі головуючого судді: Князєва В.Б., при секретарі Сема О.В.,  розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася з адміністративним позовом і свої вимоги мотивує тим, що їй 24.01.2007 р. було призначено пенсію у  відповідності до  ст.. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у зв’язку з досягненням нею 55-річного віку. 14.01.2009 р.  позивачка звернулась до відповідача  із заявою про проведення перерахунку пенсії, однак Пенсійним фондом було застосовано показник заробітної плати в середньому на  одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до  Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 календарний рік, що складає 1197,91 грн. Позивачка вважає, що відповідачем про проведенні перерахунок пенсії було неправомірно застосовано середній заробіток за 2007 р. у розмірі 1197,91 грн., що призвело до зменшення розміру пенсії позивача, чим завдало їй шкоду.

Тому просить суд,  зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням  показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2008 календарний рік, в сумі 1573,99 грн. за період, починаючи з 01.01.2009 р.

Представник відповідача  в судове засідання не з’явився, але від нього надійшли заперечення на позов, в яких він просить суд у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що управління є органом державної виконавчої влади, діяльність якого регулюється положенням «Про Пенсійний фонд України». Згідно ч.4 ст. 42 Закону (зі змінами, внесеними ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стражу, набутого після призначення пенсії та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст. 40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., зміни, що були внесені до статей 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати в розмірі 1573,99 грн. та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні, з якої  сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році проводяться відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2009 р. № 530 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 р. в розмірі 1197,91 грн. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог через їх необґрунтованість.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням , яке видане 27.06.2007 року (а. с. 3) та продовжувала працювати  в  ДП « Трейд Лайн Суми» по 30.04.2010 р. (а.с. 22).

 ОСОБА_1 зверталась  до відповідача  із заявою про проведення перерахунку пенсії, однак Пенсійним фондом було застосовано показник заробітної плати в середньому на  одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до  Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 р. календарний рік, що складає 1197,91 грн.

Відповідно до п. 4 до статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», якщо особа, якій призначено пенсію за віком продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії проводиться з першого числа місяці в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано до 15 числа, включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Позивач вперше звернувся до Управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі міста Суми з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4. ст. 45 Закону України 14.01.2009 р., то перерахунок пенсії потрібно проводити з 01.01.2009 р.

З доводами представника відповідача про те, що оскільки рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати в розмірі 1573,99 грн. та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалося, то вони діяли правомірно, не заслуговують на увагу, оскільки на момент звернення позивача дія ст.ст. 40, 42  ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» продовжувалася і відповідно до вимог саме цього закону і повинні були проводитися нарахування.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням  показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за 2008 календарний рік,  починаючи з 01.01.2009 р.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 8,9, 158-161, 163 КАС України, ст.ст. 40, 41, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про зобов’язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням  показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за 2008 календарний рік,  починаючи з 01.01.2009 р.

На постанову  суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана заява про апеляційне оскарження до Ковпаківського районного суду м. Суми. Апеляційна скарга на постанову  суду може бути подана до апеляційного суду Сумської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя:                                              (підпис)                                              В.Б. Князєв

Вірно:

Суддя:                                                                                                          В.Б. Князєв