Справа № 2-159 / 2010 року

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

           30 червня 2010 року        Срібнянський районний суд Чернігівської області в складі:

                                                 головуючої судді   Ходіч В.М.,

                                                 з участю секретаря  Роєнко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с мт.Срібне у приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області про  визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України та зобов»язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії як дітині війни ,-          

                                                В С Т А Н О В И В :

           27.05.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, вказуючи на те, що він як дитина війни має право на щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідач не нараховує та не виплачує йому таку надбавку. Просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі щодо невиплати йому щомісячної доплати до пенсії неправомірними та зобов”язати управління Пенсійного фонду України у Срібнянському районі здійснити перерахунок його пенсії з її підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року; за період з 22 травня 2008 року і по день звернення до суду.

В судове засідання позивач не з’явився, у своїй заяві просить справу розглянути без його участі, так як за станом здоров»я в судове засідання з»явитись не може, позовні вимоги підтримує  в повному обсязі.

Представник відповідача, УПФУ в Срібнянському районі, в судове засідання не з’явився, але надали суду заяву про розгляд справи без участі представника та заперечення проти позову, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач діяв в межах наданих йому законами  та підзаконними нормативно-правовими актами повноважень, а тому просять відмовити в задоволенні позову.

         Розглянувши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

         В судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, отримує пенсію за віком та, відповідно до положень ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, має статус дитини війни. Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, яка з урахуванням рішень Конституційного Суду України від 09 липня 2007 р. № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 р. у справі № 1-28/2008 щодо відповідності Конституції України окремих положень Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік”, діє в редакції, що діяла до 1 січня 2007 р., передбачено, що дітям війни пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

          Доводи відповідача щодо неможливості застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, при вирішенні даного спору не можуть бути підставою для відмови у задоволенні позову. Розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Для встановлення розмірів  мінімальної заробітної плати і мінімальної пенсії за віком, згідно з положеннями ст.2 Закону України „Про прожитковий мінімум”, застосовується прожитковий мінімум. Іншими чинними Законами України розмір мінімальної пенсії за віком не встановлений, а тому при визначенні розміру підвищення відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” застосовується розмір мінімальної  пенсії за віком, встановлений ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Положення ч.3 ст.28 цього Закону не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії з віком) для обчислення підвищення пенсії особі, яка має статус дитини війни.  

         Відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни”  доплат до пенсії не може бути підставою для відмови у нарахуванні та виплаті надбавки, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних коштів.  

        Таким чином, вимоги позивача про нарахування 30-відсоткової надбавки підлягають задоволенню. За 2007 рік позивач має право на таку надбавку з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року. З 22.05.2008 року по 31.05.2010 року позивачу необхідно нарахувати надбавку в розмірі, що передбачена ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”

        Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх особи, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

       Керуючись ст.ст.19, 22, 152 Конституції України, ст.ст. 3, 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.10, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі неправомірними щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни в розмірах менших ніж передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Срібнянському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року і за період з 22.05.2008 року по 31.05.2010 року,  з урахуванням вже виплаченого йому підвищення до пенсії за вищевказаний період.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України у Срібнянському районі на користь ОСОБА_1 8 грн. 50 коп судового збору та 37 грн. витрат на інформаціно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Срібнянський районний суд.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення, а апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя