Справа № 2- 6951 /2010р.

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ            УКРАЇНИ

29  червня 2010  року Єнакіївський міський суд  Донецької області  у складі: головуючої судді – Худіної О.О., при секретарі   - Соколовій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Єнакієве цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про стягнення недоотриманих сум соціальної допомоги дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

          Позивачка звернулася до суду  з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про стягнення недоотриманих сум соціальної допомоги дитині війни.

В обґрунтування позову позивачка посилається на те, що вона є дитиною війни та має право на щомісячне отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, в той час як відповідач  у 2007 році такі виплати на проводив, а у 2008 році виплатив 579 грн. 30 коп., що не відповідає встановленому законом розміру,  та  у подальшому, тобто за 2009 рік та 2010 рік також не сплачує означену  надбавку у розмірі, визначеному законом. За таких обставин вона просить захистити її порушене право, та стягнути на її користь несплачену суму підвищення до пенсії у сумі 4399 грн. 50  коп. за період з 01.01.2007р. по 31.05.2010 року, а також далі  сплачувати соціальну допомогу у розмірі 30%  мінімальної пенсії  за віком.  Також, просить стягнути понесені нею судові витрати в розмірі 171 грн., а саме: 51 грн. судового збору та 120 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду справи.

В судове засідання позивачка не з’явилася, надавши заяву про розгляд справи за її відсутністю, та  підтримавши позовні вимоги.

          Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи у їх відсутність та заперечував  проти задоволення позову.

 Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги    підлягають задоволенню з наступних підстав.

         Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до категорії дітей війни ( а.с.5 ), знаходиться на обліку  в УПФУ у м. Єнакієве Донецької області та отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням   (а.с.6)

Відповідно до ст. 6 Закону України  «Про  соціальний захист дітей війни», який набрав законної чинності з 01.01.2006 року дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

П.12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік"  призупинено  на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та встановлено, що  підвищення до пенсії  або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни» (ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік»).

Рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 року від 9 липня 2007 року у справі № 1-29/2007 рік про соціальні гарантії громадян були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) статті 56, 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року.

Рішення Конституційного Суду України є обов’язковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Таким чином, з 9 липня 2007 року  була відновлена дія статті 6 Закону України «Про соціальний  захист дітей війни».

 Отже, позивач має право на  отримання підвищення до пенсії за віком як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, тому дії відповідача по відмові  у   виплаті  йому означеного розміру  є неправомірними.

Розмір соціальної допомоги відповідно до  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» становить 30% мінімальної пенсії за віком.

При цьому, враховуючи положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції, яка діяла на момент спірної виплати, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

    Визначення прожиткового мінімуму дає Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року №966-14, а також  Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року №2017-111, згідно ст.1 якого прожитковий мінімум  використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком.

    Суму прожиткового мінімуму на 2007 рік на одну особу, яка втратила працездатність, в розрахунку на місяць встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року № 489-У у розмірі 406 грн. з 1 квітня 2007 року по 30 вересня 2007 року.

    Зазначена стаття  була змінена Законом України від 15 березня 2007 року та існує в редакції з 28 березня 2007 року, якою прожитковий мінімум для особи, яка втратила працездатність, визначений з 1 квітня – 406 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацом, яким передбачено встановити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум  для осіб,  які втратили працездатність, визначений абзацом п’ятим частини першої цієї статті, збільшений на 1 відсоток, що складає відповідно: 410 грн. 06 коп. та 415 грн. 11 коп.

Отже, мінімальний розмір пенсії за віком становив:  з 1 квітня 2007р.-410 грн. 06 коп., з 1  жовтня 2007 року – 415 грн. 11 коп., тому на користь позивача за 2007 рік повинна бути стягнута сума у розмірі 710 грн.90 коп.

З 9 липня   (410,06 :31х23)=304,24 х 30%= 91,27 коп.

Серпень 410,06 х 30%=123 грн. 02 коп.

Вересень 410,06 х 30%=123 грн. 02 коп.

Жовтень 415,11 х 30%=124 грн. 53 коп.

Листопад 415,11 х 30%=124 грн. 53 коп.

Грудень 415,11 х 30%=124 грн. 53 коп.

Усього: 2369,69 710,90 коп.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року N 107-VI, що набрав чинності з 1 січня 2008 року, стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" викладена в новій редакції, яка передбачає, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При цьому зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008. У вказаному рішенні Конституційним судом України було зазначено, що положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними.  

Отже,  з 22 травня 2008 року знов була відновлена  дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до  Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року № 107-VI для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для осіб, які втратили працездатність затверджений прожитковий мінімум на одну особу з розрахунку на місяць:

Розмір прож. мінім. Щомісячна доплата Виплачена сума Недоплата

З 22 травня   481 х 30%= 144-30 грн. 48-10 31,03(144,30-48,10:31х10)

Червень 481 х 30%= 144,30 грн. 48-10 96-20

Липень 482 х 30%= 144,60 грн. 48-20 96-40

Серпень 482 х 30%=144,60 грн. 48-20 96-40

Вересень 482 х 30%=144,60 грн. 48-20 96-40

Жовтень 498 х 30%=149,40 грн. 49-80 99-60

Листопад 498 х 30%=149,40 грн. 49-80 99-60

Грудень 498 х 30%=149,40 грн. 49-80 99-60

Усього: 3902 грн. 1170,60 грн. 390,20 грн. 715 грн. 23 коп.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» із змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 3 лютого 2009 року № 908-VІ, від 5 березня 2009 року  № 1080- VІ, встановлений розмір прожиткового мінімуму для непрацездатних  з 1.01.2009року у розмірі 498 грн.

Закон України “Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати” від 20.10.2009 р. N 1646-VI (стаття 1)  встановив розміри  прожиткового мінімуму для непрацездатних,  які становлять: з 01.11.2009 року - 573 грн., з 01.01.2010р.-695 грн., з 01.04.2010 р.- 706 грн.

Таким чином, сума недоплаченої соціальної допомоги як дитині війни за 2009 рік становить:

Розмір

прож.

мінім. Щомісячна доплата Виплачена сума Недоплата

Січень   498 х 30%= 149,40коп 49-80 99-60

Лютий   498 х 30%= 149,40коп 49-80 99-60

Березень   498 х 30%=149,40коп. 49-80 99-60

Квітень   498 х 30%=149,40коп. 49-80 99-60

Травень   498 х 30%=149,40 коп. 49-80 99-60

Червень   498 х 30%=149,40 коп. 49-80 99-60

Липень   498 х 30%=149,40 коп. 49-80 99-60

Серпень   498 х 30%= 149,40 коп. 49-80 99-60

Вересень   498 х 30%= 149,40 коп. 49-80 99-60

Жовтень   498 х 30%= 149,40 коп. 49-80 99-60

Листопад   573 х 30%= 171,90 коп. 49-80 122-10

Грудень   573 х 30%=171,90 коп. 49-80 122-10

Усього: 1240 грн. 20 коп.

 Та за період часу з 01.01.2010р. по 31.05.2010 р. сума недоплаченої соціальної допомоги як дитині війни становить:

Розмір прож. мінім. Щомісячна доплата Виплачена сума Недоплата

Січень              695 х 30%= 208,50коп 49-80 158,70

Лютий              695 х 30%= 208,50коп. 49-80 158,70

Березень              695 х 30%= 208,50коп. 49-80 158,70

Квітень              706 х 30%= 211,80коп. 49-80 162,00

Травень              706 х 30%= 211,80коп. 49-80 162,00

Усього 800,10

 а усього за  означений період 2010 року - 800 грн. 10 коп., а разом  за період часу з 9 липня 2007 року по грудень 2007  року, з 22 травня 2008 року по грудень 2008 року,  з  січня 2009 по 31 травня 2010 року  недоплачена сума соціальної допомоги  як дитині війни складає  3466 грн. 43 коп., а не 4399,50  грн., як просить позивачка, яка зробила помилковий розрахунок, з 1 січня 2007 року, а не з 9 липня 2007 року, з 1 січня 2008 року замість з 22 травня 2008 року, а також не врахувала зміну прожиткового мінімуму з 1 квітня 2010 року.

Крім того, суд вважає, що задоволенню підлягають і вимоги позивача в частині зобов’язання відповідача і в подальшому, тобто з 1.06.2010 року  сплачувати їй  соціальну допомогу як дитині війни, тому що  судом  встановлена   відмова  відповідача у добровільному порядку   виплачувати означену допомогу, що прямо передбачено Законом України « Про  соціальний захист дітей війни»

Керуючись ст. ст. 3, 4, 10, 57, 214, 215 ЦПК України, Законом України « Про соціальний захист дітей війни», -

В И Р І Ш И В:

                Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України  у місті Єнакієве Донецької області про стягнення недоплачених сум соціальної допомоги дитині війни – задовольнити частково.

    Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області на користь ОСОБА_1 недоплачену до пенсії  суму соціальної допомоги як дитині війни   у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 травня 2010 року у сумі 3466  ( три тисячі чотириста шістдесят шість) грн. 43 коп . та зобов’язати  Управління Пенсійного Фонду України в місті Єнакієве з 01.06.2010 року сплачувати означену надбавку у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно.

    Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати у розмірі  51   грн. судового збору та  120 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Вступна та резолютивна частини рішення складені, підписані у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 29 червня 2010 року, в повному обсязі рішення складена 2 липня  2010 року.

              Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з часу її проголошення, з наступним поданням апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

        Суддя: підпис.

Справа №  2- 6951 /2010р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

(резолютивна   частина)

29 червня  2010 року Єнакіївський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді – Худіної О.О., при секретарі – Соколовій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Єнакієве цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве Донецької області   про стягнення недоплаченої соціальної допомоги як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В:

Керуючись ст.3,4,10,15,209,214,215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

                Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України  у місті Єнакієве Донецької області про стягнення недоплачених сум соціальної допомоги дитині війни – задовольнити частково.

    Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області на користь ОСОБА_1 недоплачену до пенсії  суму соціальної допомоги як дитині війни   у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 травня 2010 року у сумі 3466  ( три тисячі чотириста шістдесят шість) грн. 43 коп . та зобов’язати  Управління Пенсійного Фонду України в місті Єнакієве з 01.06.2010 року сплачувати означену надбавку у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно.

    Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати у розмірі  51   грн. судового збору та  120 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Вступна та резолютивна частини рішення складені, підписані у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 29 червня  2010 року, в повному обсязі рішення буде складена 2 липня  2010 року.

Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано до Апеляційного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд протягом 10 днів з дня його оголошення. Апеляційна скарга на рішення подається до Апеляційного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:                                 О.О. Худіна