Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 червня 2010 року Справа № 2а-3343/10/1270

           Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді:                              Ірметової О.В.

при  секретарі:           Ліпко Т.М.

за участю:

прокурор:  не з’явився

представника позивача:  Шмегельський М.О.

представник відповідача: Орехова Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні  справу за адміністративним позовом прокурора м. Брянка в інтересах держави в особі Брянківського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків , -   

В С Т А Н О В И В :

28 квітня  2010 року до суду надійшов адміністративний позов прокурора м.Брянка  Луганської області в інтересах держави в особі Брянківського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Луганськвугіля»  про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені.

В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що у зв’язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття за відповідачем – Державним підприємством «Луганськвугілля»  утворилась заборгованість зі сплати внесків у розмірі 644,495 грн.69коп.

25.05.2010 року в судовому засіданні представником Брянківського МЦЗ було надано заяву про зменшення  розміру позовних вимог на 256 825 грн. 39коп. Остаточна сума заборгованості, яка підлягає стягненню 387 670 грн. 30 коп., складається з :

- недоїмка -372 122грн 61коп.

- пеня - 15 547 грн. 30коп.

09.06.2010 року в судовому засіданні представником відповідача в особі  ВП «Шахта Вергелівська» Державного підприємства «Луганськвугілля» наданий відзив на адміністративний позов, у якому зазначається, що вимоги про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків у сумі 372 122,61 грн. та пені у сумі 15 547,69 грн. за період з 01.01.2005 року до 30.09.2009 року до Фонду загальнообов’язкового соціального страхування  України на випадок безробіття у м.Брянці - Державним підприємством «Луганськвугілля» в особі ВП «Шахта Вергелівська» визнаються частково, а саме:

По стягненню недоїмки – у сумі 252 927,70грн.

По стягненню пені – у сумі 12252.51грн.

Щодо залишку суми позовних вимог відповідач просив суд застосувати строк позовної давності відповідно до ст. 99 КАС України.     

Прокурор в судове засідання не з’явився, повідомлявся належним чином.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, дав пояснення аналогічні позову, просив суд задовольнити позовні вимоги, стягнути з відповідача суму заборгованості зі страхових внесків у розмірі 387670,30 грн.

Представник відповідача в судовому  засіданні просив суд позовні вимоги задовольнити частково в сумі 265180,21грн.,в решті адміністративного позову відмовити.  

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судом  встановлено, що відповідач – Відокремлений підрозділ шахта «Вергелівська» Державного підприємства «Луганськвугілля» зареєстровано в Брянкіському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального  страхування України на випадок безробіття 03.09.1997 року і перереєстровано 24.04.2009 року.

30 листопада 2009 року Брянківським міським центром зайнятості за результатами планової перевірки Відокремленого підрозділу шахта «Вергелівська» Державного підприємства «Луганськвугілля» за період з 01.01.2005 року по 30.09.2009 року складено Акт №99 перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Перевіркою було виявлено, що в результаті несвоєчасної та не в повному обсязі сплати страхових внесків прострочена заборгованість Відокремленого підрозділу шахта «Вергелівська» Державного підприємства «Луганськвугілля» за період з 23.01.2009 року по 30.09.2009 року складає 628948 грн. 00коп.

Нарахована пеня  на повну суму недоїмки Відокремленого підрозділу шахта «Вергелівська» Державного підприємства «Луганськвугілля» за період з 23.01.2009року по 30.09.2009 року складає 15547,69 коп. Таким чином загальна сума заборгованості  Відокремленого підрозділу шахта «Вергелівська» Державного підприємства «Луганськвугілля» до Фонду за період з 01.01.2005 року по 30.09.2009 року складає 644495,69коп.

Відповідно до ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року № 1533-Ш роботодавець зобов'язаний своєчасно та у повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Відповідно до Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування " від 11.01.2001р. №2213-111 установлені розмірі внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців - 1,9 відсотків, з 01.01.2006 року - 1,3 відсотків відповідно до Закону України від 20.12.2005р. №3235-1У "Про Державний бюджет України на 2006 рік"; з 13.01.2009р. - 1,6 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників згідно з Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11 січня 2001 року N 2213-ІІ(  із   змінами,   внесеними   Законом   від   25.12.2008р.   №   799-УІ); для найманих працівників - 0,5 відсотка суми оплати праці; з 13.01.2009 року - 0,6 відсотка суми оплати праці згідно з Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11 січня 2001р. N 2213-ІЙ (із змінами, внесеними Законом від 25.12.2008р. N 799.

Згідно із ч.2 п.1 ст.38 Закону України "По загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 18.12.2000р. №339 (далі Інструкція) у разі несвоєчасної сплати внесків або неповної їх сплати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

На теперішній час сума боргу відповідачем не сплачена.

З відзиву на адміністративний позов відповідача вбачається, що відповідачем визнаються позовні вимоги в частині стягнення  недоїмки у розмірі 252927,00 грн., та пені 12252, 51 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач — визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Частиною 3 ст. 136 КАС України встановлено, що судове рішення у зв’язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст. 112 КАС України, у разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу.

За таких підстав, суд вважає можливим прийняти визнання відповідачем позовних вимог в частині стягнення  недоїмки у розмірі 252927,00 грн., та пені 12252, 51 грн.

Щодо заперечень відповідача в задоволенні позовних вимог Брянківського міського центру зайнятості в решті позовних вимог у зв’язку з порушенням строку звернення до суду, суд не приймає їх до уваги з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст. 38 Закону України "По загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Також ч.2 ст. 38 Закону України "По загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"  встановлено, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

          З урахуванням того, що нормами КАС Ураїни встановлено альтернативний строк звернення до суду, суд вважає необхідним застосувати норми ст. 38 Закону України "По загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" щодо строків звернення до суду з адміністративним позовом.

Приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено правомірність вимог позивача, позовні вимоги визнаються обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони — суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені документально підтверджені судові витрати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.

Керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора м. Брянка в інтересах держави в особі Брянківського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків задовольнити.    

           Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» (91055, Луганська обл., м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1 в, код ЄДРПОУ 32473323, р/р 2600833384767 у ЛЦВ «Промінвестбанк», МФО 304308) на користь робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Брянківського міського центру зайнятості (94100, Луганська обл., м. Брянка, мікрорайон «Тополь», 3а, р/р 37173975900017, МФО 804013 в УДК Луганської області, код ЄДРПОУ 13392349) заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 387670,30 грн. (триста вісімдесят сім тисяч шістсот сімдесят грн. 30 коп.), у тому числі пеню у розмірі 15547,69 грн.    

          Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.                                                                                          

  Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу — з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Повний текст постанови складено та підписано 25 червня 2010 року.

           СуддяІрметова О.В.