УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
„26" лютого 2007 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим в складі:
Головуючого, судді: Курської А.Г. Суддів: Горбань В.В.
Шаповалової О.А.
При секретарі: Іванові O.K.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в М.Сімферополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до військової частини А - 1100 про стягнення заборгованості по виплаті грошової надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України і грошової допомоги на оздоровлення, сплачених у зниженому розмірі, за апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим від 27 жовтня 2006 року,
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А- 1100 про стягнення заборгованості по виплаті грошової надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України і грошової допомоги на оздоровлення, сплачених у зниженому розмірі. Позов мотивований тим, що він перебував на військовій службі у в/ч А-1100, з якої був звільнений наказом командира в/ч від 14.12.2004 року. На період проходження служби безперервний стаж якого складав понад 25 років, у зв'язку з чим мав право на отримання щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України у розмірі 90 % згідно з Указом Президента України від 05.05.2003 р. № 389. Але ця надбавка сплачувалася не в повному обсязі, у зв'язку з чим, склалася заборгованість за період часу з 01.06.2003 р. по 14.12.2004 р. Зазначає, що грошова допомога на оздоровлення також нараховувалась з розрахунку тієї процентної ставка, яка була йому встановлена на час вихіду у відпустку, тобто у зниженому розмірі.Просить стягнути з відповідача на його користь суму заборгованості в розмірі 15272 грн 70 коп.
Постановою Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим від 27 жовтня 2006 року позов залишено без задоволення.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати з направленням справи на новий розгляд, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, на неповне з'ясування обставин, які мають суттєве значення для розгляду спору, на невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи та вимогам закону.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Ухвалюючи постанову про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із необгрунтованності заявлених вимог та їх незаконності..
З такими висновками суду першої інстанції погоджується колегія суддів, оскільки вони відповідають фактичним обставинам справи та вимогам закону.
Справа № 22-1929/2007 р Головуючий в 1 інстанції Копичинський О.В.
Доповідач Горбань В.В.
Так по справі встановлено, що позивач проходив військову службу у військовій частині А-1100, його безперервна служба на 14.12.2004 року складала понад 25 років і йому виплачувалась щомісячна надбавка за безперервну службу в розмірах, зазначених у розпорядженнях Міністра оборони України.
Спірна надбавка передбачена Указом Президента України № 389/2003 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу», відповідно до якого надано право Міністру оборони України, Міністру внутрішніх справ України, Голові Державного комітету у справах охорони державного кордону України та начальнику Управління державної охорони України встановлювати військовослужбовцям, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу роботи, щомісячні надбавки за безперервну військову службу у відсотках до грошового забезпечення.
При цьому Указ обмежує лише верхній граничний розмір надбавки, не фіксуючи початкового її розміру, та передбачає, що порядок і умови виплати зазначених надбавок визначаються Міністром оборони України, Міністром внутрішніх справ України, Головою Державного комітету у справах охорони державного кордону України та начальником Управління державної охорони України; виплата надбавок здійснюється за рахунок коштів, передбачених на утримання Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України.
На виконання цього Указу Міністром оборони України наказом від 26.05.2003 р. № 149 затверджено Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України. Відповідно до п.2 цього наказу розміри щомісячної надбавки за безперервну службу встановлюються виходячи з наявного фонду грошового забезпечення за рішенням Міністра оборони України. Надбавки позивачеві по справі виплачувались у розмірах, встановлених Міністром оборони України, а не відповідачем по справі, і в межах фінансування.
Виходячи з наведеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про необґрунтованість позовних вимог та про відмову в задоволенні позову.
Відповідно до положень ст.ст. 195, 200 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у позові; апеляційний суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Підстав для скасування постановил суду за доводами апеляційної скарги немає.
Виходячи з наведеного та керуючись статтями 195, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1відхилити.
Постанову Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим від 27 жовтня 2006 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.