Справа № 2а-2005/2010 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 червня 2010 року Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області у складі
Головуючого судді – Гарбуз О.А.
при секретарі – Полоз Я.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоукраїнка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Кіровоградської роти ДПС Дєдушева Євгена Петровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення ВА №021751 від 01 вересня 2009 року, посилаючись на те, що 01 вересня 2009 року інспектором Кіровоградської роти ДПС Дєдушевим Євгеном Петровичем винесено постанову ВА № 021751 по справі про адміністративне правопорушення, за якою позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 255.00 грн. Вважає постанову незаконною, оскільки вона складена з порушенням норм права , а саме: інспектором ДПС при розгляді справи не були з’ясовані і доведені обставини, які б свідчили, що в діях позивача були ознаки проступку, за яким законом встановлено адміністративну відповідальність; копії постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності він не одержував, а дізнався про притягнення його до адміністративної відповідальності лише з листа від відділу Державної виконавчої служби.
Позивач разом зі своїм представником в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з’явився по невідомим суду причинам, про день та час розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, заперечень відносно позову не направлено.
Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача – суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини не прибуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши обставини справи, суд приходить висновку про обгрунтованість позовних вимог за наступних підстав.
Відповідно до ст.9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Інспектором Кіровоградської роти ДПС Дєдушевим Євгеном Петровичем 01 вересня 2009 року було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення ВА № 021751 та накладення адмінштрафу в сумі 255 гривень за ч.1 ст. 122 КУпАП відносно ОСОБА_1 – позивача по справі.
Як вбачається з постанови 01 вересня 2009 року о 12.00 год. ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_1, здійснив зупинку на перехресті автодоріг Стрій – Знам’янка та Кіровоград – Платонове.
Судом встановлено, що дійсно 01 вересня 2009 року позивач вчинив вищезазначене правопорушення, оскільки доказами встановлення вини позивача у порушенні правил дорожнього руху п.15.9 є складений відповідачем протокол про адміністративне правопорушення з підписом порушника та особистими поясненнями, що здійснив зупинку на перехресті, копію 01 вересня 2009 року отримав, а також подальше винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення, яка була вручена в той же день.
Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Статтею 248 КУпАП визначено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин. В свою чергу стаття 249 КУпАП вказує на те, що справа про адміністративне правопорушення розглядається відкрито крім випадків, коли це суперечить інтересам охорони державної таємниці.
Також, згідно ст. 268 КУпАП передбачено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Судом встановлено, що відповідачем при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення відносно позивача не порушено положення ст.280 КУпАП, та достеменно встановлено у діях водія наявність адміністративного правопорушення.
Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України „Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті” від 23 грудня 2005 року №14 встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 та 284 КУпАП, зокрема, в постанові потрібно навести докази, на яких грунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.
У відповідності до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Враховуючи, що позивач дізнався про факт притягнення його до адміністративної відповідальності 01 вересня 2009 року, звернувся до суду 18 березня 2010 року , доказів про поважність такого строку для звернення не надано, тому суд не вбачає поважними причини пропуску 10-денного строку оскарження постави до суду та за недоцільне поновлювати строк.
В зв'язку з цим суд дійшов висновку про те, що позивача обгрунтовано було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення норм п.15.9 ПДР та ч.1ст.122 КУпАП.
Враховуючи вище викладене, суд вважає, що в задоволенні вимог позивача про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення необхідно відмовити за необгрунтованістю позовних вимог.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 248, 249, 268, 288 КУпАП, ст.ст. 2, 18, 19, 100, 158, 159, 160, 161, 162 КАС України,-
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до інспектора Кіровоградської роти ДПС Дєдушева Євгена Петровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення відмовити за необгрунтованістю позовних вимог.
Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новоукраїнський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження та подачі апеляційної скарги протягом наступних двадцяти днів після подання заяви.
Постанова суду набуває законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Головуючий: О.А. Гарбуз