Україна
ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А
про закінчення підготовчого провадження
і призначення справи до судового розгляду
06 травня 2010 року Справа № 2а-2365/10/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Ростислав Миколайович, провівши підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом СПД-ФО ОСОБА_1
до Державна податкова інспекція у Дрогобицькому районі Львівської області
про про визнання акту недійсним та скасування податкових повідомлень-рішень, -
В С Т А Н О В И В:
16 березня 2010 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської області про:
- визнання незаконним акта № 51/17-2/2330409435 від 31.01.2008 р. ;
- визнання недійсними податкових повідомлень-рішень № 0000111702/0 від 18.02.2008 р. на суму 6636, 33 грн., № 0000131702/0 від 18.02.2008 р. на суму 1, 48 грн.; №0000141702/0 від 18.02.2008 р. на суму 132,41 грн.; № 0000151702/0 від 18.02.2008 р. на суму 54,44 грн.
Під час підготовки справи до судового розгляду проведені наступні підготовчі дії, спрямовані на забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку: - з‘ясовано підстави позову та факти, які необхідно встановити для вирішення спору; - з‘ясовано склад осіб, які братимуть участь у справі; - запропоновано відповідачу надати суду письмові заперечення проти позову та докази, якщо такі у нього є, а також належні копії всіх документів, що стосуються фактичних обставин та правових підстав прийняття спірних рішень.
- особам, які беруть участь у справ надіслано копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов'язки; - відповідачу надіслано копії позовної заяви та доданих до неї документів.
08.04.2010 року суд за клопотання представника відповідача відклав попереднє судове засідання на 07.05.2010 року –для надання письмових заперечень проти позову та інших документів стосовно предмету спору. 06.05.2010 року до суду надійшло клопотання представника відповідача (вх. № 15640) про відкладення розгляду даної справи для того, щоб виконати згадані вимоги суду. Оскільки жодного обґрунтування причин невиконання вимог у встановлений судом строк не вказано, суд ухвалив таке відхилити.
Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві та долучених документах.
За наслідками поставленого судом на обговорення питання щодо підсудності адміністративному суду позовних вимог про визнання незаконним Акту перевірки № 51/17-2/2330409435 від 31.01.2008 р. слід зазначити наступне.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Акти перевірки, ревізії не є рішеннями суб'єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.
Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту. Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред'явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію. Таким чином, провадження у справі в частині позовних вимог про скасування акта перевірки ДПІ слід закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 157 КАС України.
Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому справа підлягає призначенню до розгляду в судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 71, 110, 121, 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
у х в а л и в:
1. Провадження у справі в частині позовних вимог про визнання незаконним акта № 51/17-2/2330409435 від 31.01.2008 р. –закрити
2. Підготовче провадження в адміністративній справі закінчити.
3. Призначити справу до судового розгляду.
4. Судовий розгляд відбудеться 07 червня 2010 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2; 5-ий поверх, зал засідань №9).
5. Зобов’язати відповідача не пізніше як за 5 днів до дати судового засідання надати суду для долучення до матеріалів справи:
- письмові заперечення проти позову;
- належні копії всіх документів, що стосуються фактичних обставин та правових підстав прийняття спірних рішень.
6. Судовий розгляд буде здійснюватися судом у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.
7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
8. Ухвала суду в частині закриття провадження у справі може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів після подачі заяви на апеляційне оскарження, яка подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали; набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя Москаль Р.М.