КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-485/07                                                        Головуючий  у 1 інстанції: Зайцев А.Ю.

             №2-а-1576/07                                                       Суддя-доповідач: Малинін В.В.                                       

УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

30   серпня 2007 року                                                                                          м. Київ

               Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

                Головуючого:                                           Малиніна В.В.,

 Суддів:                                                      Глущенко Я.Б.,                                                                                                                       Ситнікова О.Ф.                    

при секретарі:                                            Константіновій Н.Б.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 13 березня 2007 року про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому проваджені по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок  пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

У грудні 2006 року позивачка ОСОБА_1. звернулася до Ленінського районного суду м. Вінниці з позовом до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії за вислугу років військової служби.

Свої позовні вимоги  обґрунтовує  тим, що вона отримує пенсію в зв'язку із втратою годувальника - чоловіка ОСОБА_2, який проходив службу 28 років 10 місяців. В 1982 році був звільнений  з  військової служби  в запас, в  зв'язку  з  чим  йому  була  нарахована  пенсія. Позивачка після смерті чоловіка отримувала пенсію по втраті годувальника. Вважає, що їй, має бути перерахована пенсія відповідно до чинного законодавства з урахуванням 100% надбавки грошового забезпечення та 90% надбавки за безперервну службу. Крім того, при нарахуванні пенсії не врахована щомісячна премія в розмірі 33%. Вказані перерахунки відповідачем не були проведені.

Постановою Ленінського районного  суду  м. Вінниці від 27.12.06. позовні вимоги ОСОБА_1. задоволені частково. 

03.03.07. до Ленінського районного суду м. Вінниці надійшла заява ОСОБА_1. з проханням замінити сторону у виконавчому проваджені по вище зазначеній справі з Вінницького обласного військового комісаріату на головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Оскільки Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» передбачено, що особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. постанову  Ленінського районного суду від 27.12.06., а тому  постанову по справі за позовом ОСОБА_1. від 27.12.06. виконати не можливо.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Вінниці від 13.03.07. задоволено заяву ОСОБА_1. Замінено сторону виконавчого провадження - Вінницький обласний військовий комісаріат по виконанню постанови суду від 27.12.06. на головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Не погоджуючись з ухвалою суду від 23.03.07. головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подало апеляційну скаргу, вважає, що оскаржувана ухвала Ленінського районного суду м. Вінниці є незаконною і підлягає скасуванню на підставі неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, що призвело до порушення норм матеріального та процесуального права.

Заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходило.

В судове засідання сторони не з'явились, були повідомлені належним чином про дату судового засідання.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга Пенсійного фонду України не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як  вбачається  з  матеріалів  справи, постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 27.12.06., яка набула законної сили, задоволено позов ОСОБА_1. до Вінницького обласного військового комісаріату. Зобов'язано Вінницький обласний військовий комісаріат провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1. та виплатити недоотримані суми пенсії.

З метою виконання постанови суду, позивачка звернулась до Державної виконавчої служби Вінницької області, проте виконання не є можливим оскільки пенсійна справа позивача передана до Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.06. та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що функції з призначення (перерахунку) та виплати пенсій з 01.01.07. віднесено до компетенції органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи те, що функції з перерахунку та виплати пенсій військовим пенсіонерам з 01.01.07. покладені на органи Пенсійного фонду України, яким передані пенсійні справи, на їх користь здійснюється відповідне фінансування, обов'язок по перерахунку та виплати пенсій військовим пенсіонерам, й зокрема, по перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1. на час розгляду заяви несе головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Крім того, до участі у справах за позовами військових пенсіонерів, пенсіонерів МНС, МВС України про перерахунок пенсії залучається в якості співвідповідача головне управління Пенсійного фонду України, яке не заперечує щодо участі у справі з самостійними запереченнями проти позовних вимог, а в разі ухвалення рішення на користь пенсіонера несе обов'язок по виконанню прийнятого рішення.

Відповідно  до  вищевикладеного, колегія  суддів  вважає, що  суд  першої  інстанції вірно дійшов висновку, що боржник - Вінницький обласний військові комісаріат, який з 01.01.07. не наділений повноваженнями на перерахунок і виплату пенсій, а тому не має відповідного фінансування, тобто фактично позбавлений права та реальної можливості виконати рішення суду, в тому числі, ухваленого на користь заявника. Отже, його слід замінити на головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.06. та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» з 01.01.07. наділено відповідними функціями та повноваженнями щодо перерахунку та виплати пенсій, в тому числі й пенсії ОСОБА_1.

            У відповідності до п.1 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну  скаргу головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 13 березня 2007 року - залишити без задоволення.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 13 березня 2007 року про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому проваджені по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок  пенсії - залишити без змін.

 Матеріали справи повернути до Ленінського районного суду м. Вінниці.

          Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.

            Головуючий: підпис                                         В.В. Малинін

                 Судді : підписи                                                  Я.Б. Глущенко

                                                                                                       О.Ф.Ситніков