КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № -22-а- 477/07                                            Головуючий  у  1 інстанції Король О.П.

              №2-а-580/07                                                                            Суддя доповідач Малинін В.В.                                         

УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

21  серпня 2007 року                                                                                            м. Київ

      Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого:         Малиніна В.В.                                 

Суддів:                    Глущенко Я.Б.

                                Маслій В.І.                                                                                      

при секретарі:         Константіновій Н.Б.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 20 березня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Вишенського ВМ ВМВ УМВС України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною , -  

ВСТАНОВИВ:

               У березні 2007 року ОСОБА_1. звернувся до Ленінського районного суду м. Вінниці з позовом про визнання бездіяльності ВМ ВМВ УМВС України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Вінниці від 20 березня 2007 року було відмовлено у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1. на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

27.03.07. ОСОБА_1. звернувся з апеляційною скаргою на вище зазначену ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці. Вважає, що судом першої інстанції були зроблені невідповідні обставинам справи висновки, в наслідок чого були порушені процесуальні права позивача.

 Заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходило.

 Апелянт в судове засідання не з»явився, надіславши до суду заяву з проханням розглядати справу без його участі, однак на вимогах апеляційної скарги наполягає.

    Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивачем оскаржується дії Вишенського ВМ ВМВ УМВС України у Вінницькій області (суб'єкта владних повноважень) щодо неповідомлення останнього про результати перевірки на підставі Закону України «Про звернення громадян» заяви щодо незаконного звільнення з роботи позивача та хуліганські дії по відношенню до ОСОБА_1. як керівника ТОВ «АВІС».

Суд першої інстанції невірно посилається на норми ст..236-1 КПК України, оскільки фактично позивачем оскаржується бездіяльність суб'єкта владних повноважень щодо розгляду його звернень на підставі Закону України «Про звернення громадян».

У відповідності до п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом  владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

А тому, суд приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1. необхідно розглядати в порядку КАС України.

             Згідно п.3 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів позовна заява ОСОБА_1. подана без додержання вимог ст. 106 КАС України, а саме - позивачем не надано доказів про сплату судового збору або доказів звільнення від його сплати.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

             Керуючись ст.ст.104-165, 199 195, 196, 205, 206  КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 20 березня 2007 року задовольнити частково.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 20 березня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Вишенського ВМ ВМВ УМВС України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою позовну заяву ОСОБА_1 до Вишенського ВМ ВМВ УМВС України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною залишити без руху і надати позивачу строк для виправлення недоліків позовної заяви до 20 вересня  2007 року шляхом сплати судового збору або надати докази про звільнення від його сплати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Вишенського ВМ ВМВ УМВС України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною направити для продовження розгляду позовної заяви ОСОБА_1. до суду першої інстанції.

Ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню в справі. Заперечення проти інших ухвал можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя:

Судді: