Справа № 2-164/2010
РІШЕННЯ
Іменем України
22 червня 2010 року смт. Короп
Коропський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого - судді Балаби О.А.
при секретарі – Мазепі Л.В.,
з участю позивачки.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області про визнання дій незаконними та зобов’язання вчинити певні дії,-
в с т а н о в и в :
18.05.2010 року позивачка звернулася до суду з позовом про визнання дій відповідача незаконними по виплаті їй надбавки до пенсії в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобов’язання провести перерахування і виплатити заборгованість за 2007 – 2010 роки та стягнути судові витрати.
В судовому засіданні позивачка позов підтримала і просила його задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з”явився, при цьому надіслали заяву про розгляд справи у їхню відсутність та письмові заперечення в яких зазначено, що УПФ в Коропському районі не є належним відповідачем у справі, а також про те, що ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених за цим Законом, а отже зазначений мінімальний розмір пенсії за віком для перерахунків чи підвищення пенсій дітям війни не застосовується.
Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.
Позивачка є громадянкою України і має статус «Дитина війни». Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-ІV вона має право на надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Законом України від 19.12.2006 N 489-V „Про державний бюджет України на 2007 рік» дію вказаної статті було зупинено на 2007 рік.
Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, яким зупинялася дія ст. 6 зазначеного закону, визнано неконституційними.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року № 107-VІ було внесено зміни до статті 6 Закону № 2195, у зв’язку з чим з 01.01.2008 року надбавка до пенсії виплачувалася позивачці у розмірі встановленому для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 зазначене положення Закону № 107 визнано неконституційним.
Згідно частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, з 22.05.2008 року стаття 6 Закону № 2195 була поновлена в попередній редакції.
Втім, починаючи з січня 2008 року відповідач виплачував позивачці надбавку до пенсії в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком.
Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон № 2195, який має вищу юридичну силу.
Таким чином, враховуючи положення вищевказаних нормативно-правових актів та Рішень КС України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 р., якими дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» періодично зупинялася та відновлювалася, позовні вимоги підлягають задоволенню за період: з 09.07.2007 року по 22.06.2010 року.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.
Ураховуючи наведене та відповідні спеціальні законодавчі акти, які підлягають застосуванню у справах із соціальних правовідносин, що носять публічно-правовий характер, суд може визнати дії відповідача законними чи незаконними та в разі незаконності їхніх дій – зобов”язати провести нарахування/перерахування та виплату належних сум відповідно до закону.
Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Згідно ст. 88 ЦПК України: стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 15, 60, 88, 212-215, 218, 293 ЦПК України, суд, -
в и р і ш и в :
Позов задовольнити.
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області по виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії в період з липня по грудень 2007 року та з травня 2008 року по червень 2010 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 22.06.2010 року включно, та виплатити їй заборгованість за відрахуванням вже сплаченої суми.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі на користь ОСОБА_1 сплачені судовий збір в сумі 8 грн. 50 коп та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн та витрати на правову допомогу в розмірі 80 грн.
Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області. Заява про апеляційне оскарження рішення подається протягом 10 днів з дня його проголошення, а апеляційна скарга – протягом 20 днів після подання заяви. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження рішення, якщо подається в строк, встановлений для подання заяви.
Суддя: