Справа № 2а-3985/10/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Бойко Л.М.
при секретарі Саратовській Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Котовської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 9 343 грн. 00 коп.,-
В С Т А Н О В И В:
13.04.2010 року до суду надійшов адміністративний позов Котовської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі –ФОП ОСОБА_1) про стягнення податкового боргу у сумі 9 343 грн. 00 коп. по орендній платі з фізичних осіб. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в порушення вимог ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»та ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»ОСОБА_1, починаючи з 04.01.2009 року по теперішній час не сплачує податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності, який станом на 15.03.2010 року становить 9 343 грн. 00 коп., з якого 9 342 грн. 45 коп. – заборгованість по основному платежу, 0,55 грн. –пеня. Посилаючись на Закони України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, позивач просить стягнути податковий борг, який з урахуванням пені становить 9 343 грн. 00 коп.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про день, час і місце судового розгляду був повідомлений судом належним чином. Через канцелярію суду за вх. № 19352 від 15.06.2010 року надав клопотання про розгляд справи за адміністративним позовом Котовської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 9 343 грн. без його участі ( а.с.62).
Відповідач до судового засідання не з’явився, про день, час і місце судового розгляду був повідомлений судом належним чином. Через канцелярію суду вх. № 18052 від 04.06.2010 року надав клопотання про розгляд справи без його участі, в якому також зазначив, що суму податкового боргу він визнає, однак не має можливості його сплатити ( а.с.56).
Суд вважає причину неявки сторін не поважною та можливим розгляд справи на підставі наданих доказів, оскільки в справі достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін.
Проаналізувавши надані докази, суд встановив, що 04.02.1993 року виконавчим комітетом Котовської міської ради було зареєстровано фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (а.с.7). Відповідач 24.09.1992 року був взятий на облік Котовською об’єднаною ДПІ у якості платника податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків за формою 4-ОПП за № 101 (а.с.10).
28.11.2008 року між Котовським міським виконавчим комітетом та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки № 280 .
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Фізичною особою-підприємцем –ОСОБА_1 було подано декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік, в якій нараховано орендної плати за 2009 рік –9 457 грн. 07 коп. (а.с. 17), та за 2010 рік, в якій нараховано орендної плати за 2010 рік згідно з договором оренди – 8 693 грн. 59 коп. (а.с.32). Проте, задеклароване відповідачем податкове зобов’язання зі сплати орендної плати за землю сплачувалося ним несвоєчасно та не в повному обсязі.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 № 1251-XII плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належать до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно до ст. 5 Закону України «Про плату за землю»об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.
Суб’єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.
При цьому, відповідно до ст. 15 вищезазначеного Закону власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також оренду плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Статтею 14 Закону N 2535-XII передбачений обов’язок платників земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислювати суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подавати відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов’язку подання щомісячних декларацій.
Котовською об’єднаною державною податковою інспекцією Одеської області проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності сплати до бюджету орендної плати за земельні ділянки фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, на підставі якої було складено відповідні акти про несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання (а.с. 21,23,25,27,29,31), а також вжиті заходи щодо стягнення податкового боргу, а саме були направлені перша та друга податкові вимоги (а.с.35) та податкові повідомлення –рішення ( а.с. 20,22,24,26,28,30), які були отриманні ФОП ОСОБА_1
У зв’язку із несвоєчасною сплатою узгодженої суми податкового зобов’язання до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Котовською ОДПІ застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірах, визначених п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Згідно даних облікової картки станом на 15.03.2010 року ФОП ОСОБА_1 не погашено заборгованість по орендній платі з фізичних осіб, яка з урахуванням часткової сплати та пені складає 9 343 грн. 00 коп. (а.с.14-16), що виникла у зв’язку з несплатою відповідачем орендної плати, самостійно визначеної в податковій декларації.
Відповідно до п.5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21.12.2000 р. податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.
Підпунктом 5.3.1 п.5.3 ст. 5 вказаного Закону встановлено, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст.117 Закону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф (п.п. 17.1.7 Закону).
Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважається сумою податкового боргу платника податків (п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181).
Згідно з ст. 25 Закону України «Про плату за землю»від 03 липня 1992 року № 2535-ХІІ за прострочення встановлених строків сплати податку (ст.17 цього Закону) справляється пеня у розмірах, визначених законом.
Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи держаної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України. Фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку.
Станом на 15.03.2010 року заборгованість у сумі 9 343 грн. 00 коп. по орендній платі з фізичних осіб відповідачем непогашена.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог, відповідно, позовні вимоги Котовської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу у сумі 9 343 грн. 00 грн. підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги Котовської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 9 343 грн. 00 коп., - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (І/Н НОМЕР_1) податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у сумі 9 343 грн. (одержувач – УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області; код 23214672; банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011 м. Одеса; код платежу 13050500, р/р 33217815700019).
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 21 червня 2010 року
Суддя Л.М. Бойко