Справа №6а-112/10
У Х В А Л А
14 червня 2010 року місто Маріуполь
Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:
головуючого судді Попової С.А.
при секретарі Ченгал О.М.
розглянувши у судовому засіданні у місті Маріуполі справу за поданням Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції в Донецькій області про зміну способу та порядку виконання судового рішення,
зацікавлені особи – Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради, ОСОБА_1
В С Т А Н О В И В:
04 червня 2010 року Орджонікідзевський ВДВС Маріупольського МУЮ в Донецькій області звернувся до суду із поданням про зміну способу та порядку виконання виконавчого листа Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області виданого 18 лютого 2009 року.
В обґрунтування наведених вимог заявник зазначав, що на примусовому виконанні в Орджонікідзевському ВДВС перебуває виконавчий лист № 2а-91\09, виданий Орджонікідзевським районним судом 18 лютого 2009 року, про зобов’язання УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міськради виплатити за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 01.12.2007 року по 31.12.2007 рік.
Оскільки, згідно із постановою суду, боржника зобов’язано вчинити певні дії, тому примусове виконання необхідно здійснювати в порядку ст. 76 ЗУ «Про виконавче провадження» шляхом направлення листів зобов’язального характеру. Боржник – УПСЗН, в свою чергу, як розпорядник бюджетних коштів, бере бюджетні зобов’язання та проводить видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Кошторисом видатків на 2009 рік з особистого рахунку УДК м. Маріуполя ГУДКУ в Донецькій області передбачені тільки поточні платежі допомоги, а тому добровільне виконання рішення суду боржником буде кваліфікуватись як нецільове використання бюджетних коштів.
Просив виконання виконавчого листа Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 27.05.2009 р. встановити наступним способом: стягнути з УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міськради за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 01.12.2007 року по 31.12.2007 рік у розмірі 325,90 гривень.
Представник Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ в Донецькій області у судове засідання не прибув, надавши заяву із проханням розглянути справу у його відсутність, в якій зазначив, що заявлені вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник зацікавленої особи – УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міськради у судовому засіданні заяву про заміну способу і порядку виконання визнав.
Зацікавлена особа – ОСОБА_1 будучи своєчасно та належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибула з невідомих суду причин, але згідно із ч. 2 ст. 263 КАС України її неявка не перешкоджає судовому розглядові.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає подання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з вимогами ч.1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
Постановою Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 27 травня 2009 року по справі № 2а-91/09 УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міськради було зобов’язано виплатити за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 01.12.2007 року по 31.12.2007 рік в розмірі 325,90 гривень .
Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя Донецької області від 18 лютого 2010 року було видано виконавчий лист № 2а-91/09, на підставі якого постановою Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ Донецької області від 09 березня 2010 року було відкрито виконавче провадження.
Згідно із ч. 1 ст. 76 ЗУ «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов’язує боржника вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення, державний виконавець відповідно до ст. 24 цього Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення.
Відповідно до ч. 5 ст. 51 Бюджетного кодексу України, УПСЗН в Орджонікідзевському районі Маріупольської міськради, як розпорядник бюджетних коштів, бере зобов'язання та провадить видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.
Разом із тим, згідно із ч. 4 ст. 51 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за управління бюджетними асигнуваннями і здійснення контролю за виконанням процедур та вимог, встановлених цим Кодексом.
Кошторисом видатків на 2009 рік з особистого рахунку УДК м. Маріуполя ГУДКУ в Донецькій області передбачені тільки поточні платежі допомоги.
Таким чином, добровільне виконання рішення суду боржником - УПСЗН в Орджонікідзевському районі Маріупольської міськради буде кваліфікуватись як нецільове використання бюджетних коштів.
У відповідності з положеннями ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судових рішень сторона може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду.
Відповідно до Порядку примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ і організацій, відкритих в органах Державного казначейства, затвердженого наказом Державного казначейства України від 5 жовтня 2001 року № 175 (далі Порядок), органи Державного казначейства мають право здійснювати примусове списання (стягнення) коштів загального фонду державного бюджету в межах асигнувань на поточний рік, передбачених у затвердженому кошторисі доходів та видатків, планів використання бюджетних коштів одержувачів, та при наявності на відповідному реєстраційному рахунку коштів за відповідними кодами бюджетної класифікації.
За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість подання Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ в Донецькій області, а тому задовольняє його у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 257, 263 КАС України, суд -
У Х В А Л И В:
Подання Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції в Донецькій області - задовольнити.
Встановити порядок виконання виконавчого листа № 2а-91/09 виданого 18 лютого 2010 року Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя Донецької області наступним способом:
- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 недоотриману суму щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 01.12.2007 року по 31.12.2007 року із розрахунку встановленого законом з 01.10.2007 року прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років у сумі 470 грн. - у розмірі 325,90 гривень.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя шляхом подачі в 5-дений строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.
Суддя _________________ С.А. Попова