ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"10" серпня 2006 р.
14 год. 00 хвил. Справа № АС-27/492-06
вх. № 9174/1-27
Суддя господарського суду Харківської області Мамалуй О.О.
за участю секретаря судового засідання Макаровських А.С.
представників сторін :
позивача – Данько Л.В. – головний державний податковий інспектор (за дорученням)
відповідача – Артюх Ю.В. – представник (за дорученням)
по справі за позовом ДПІ у Київському районі м. Харкова
до ПП Консалтингова фірма "Вігор", м. Х-в
про надання дозвілу на проведення перевірки
ВСТАНОВИВ:
Позивач, ДПІ у Київському районі м. Харкова, просить надати дозвіл напроведення за період з 01.04.2003 р. по 01.04.2006 р. позапланової виїзної перевірки відповідача, ПП Консалтингової фірми „Вігор”, м. Харків.
Справа розглядається на підставі процесуальних норм кодексу Адміністративного судочинства України.
В позовній заяві позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідача, ПП Консалтингову фірму „Вігор”, м. Харків було включено до плану-графіку проведення комплексних документальних перевірок СПД на ІІ квартал 2006 р. відповідно до Національного плану перевірок, затвердженого ДПА України відповідно до ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”. Повідомлення ДПІ № 5009/10/23-226/47 від 11.05.2006 р. про проведення планової виїзної документальної перевірки направлено поштою 15.05.06 р., яке було повернуто з поміткою: „адресат відсутній”. Для проведення перевірки фахівцями ДПІ Київського району м. Харкова було виписано направлення № 1183 від 24.05.06 р. на перевірку відповідача, відповідно до якого перевірка повинна була проводитися з 24.05.06 р. по 06.06.06 р. Також позивач вказує, що він направляв лист керівнику УКРДНТЦ „Енергосталь” з проханням повідомити, чи укладалась угода між ним та відповідачем по справі, предмет якого є надання в оперативну оренду офісного приміщення, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Дарвіна, 20, на що отримав відповідь, що з ПП КФ „Вігор” договори оренди не укладались та інформація про місцезнаходження вищезазначеного підприємства відсутня. 29.05.2006 р. позивачем було здійснено вихід за юридичною адресою ПП КФ „Вігор” за адресою: м. Харків, вул.. Дарвіна, 20. За вказаною адресою дане підприємство відсутнє, про що складено акт про відсутність за юридичною адресою № 1375/2-23/30429492 від 29.05.2006 р.
Також позивач робив запит до податкової міліції, яка повідомила, що відповідач знаходиться за іншою адресою, а керівник підприємства знаходиться за межами Харківської області.
Відповідач проти позову в судовому засіданні та у відзиві на позов проти позову заперечує, вказуючи, що приватна фірма „Вігор” знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Дарвіна, 20.
Матеріалами справи підтверджено, що відповідач не перебував у договірних відносинах з УКРДНТЦ „Енергосталь”. ПП КФ „Вігор” орендує і орендував приміщення за адресою: м. Харків, вул. Дарвіна, 20 у ЗАТ „НПП САУ” з 01.04.2006 р. Тобто, на момент проведення перевірки, він знаходився за цією адресою. До матеріалів справи наданий договір оренди жилого приміщення № 30/06 від 01.04.2006 р. про те, що ПП КФ „Вігор” орендує у ЗАТ „НПП САУ” приміщення під офіс на другому поверсі (літ. Д-3), к. 202.
Згідно ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності певних підстав та за рішенням суду. Тривалість позапланової виїзної перевірки не повинна перевищувати 10 робочих днів.
Відповідно до ч. 6 ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин:
- за наслідками перевірок інших платників податків виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків законів України про оподаткування, валютного законодавства, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов”язковий письмовий запит органу державної податкової служби;
- платником податків не подано в установлений строк податкову декларацію або розрахунки, якщо їх подання передбачено законом;
- виявлено недостовірність даних, що містяться у податковій декларації, поданій платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту;
- платник податків подав у встановленому порядку скаргу про порушення законодавства посадовими особами органу державної податкової служби під час проведення планової чи позапланової виїзної перевірки, в якій вимагає повного або часткового скасування результатів відповідної перевірки;
- у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту;
- проводиться реорганізація (ліквідація) підприємства;
- стосовно платника податків (посадової особи платника податків) у порядку, встановленому законом, податковою міліцією заведено оперативно-розшукову справу, у зв'язку з чим є потреба у проведенні позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності такого платника податків;
- у разі, коли вищестоящий орган державної податкової служби в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державної податкової служби здійснив перевірку документів обов'язкової звітності платника податків або висновків акта перевірки, складеного нижчестоящим контролюючим органом, та виявив їх невідповідність вимогам законів, що призвело до ненадходження до бюджетів сум податків та зборів (обов'язкових платежів). Позапланова виїзна перевірка в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державної податкової служби лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державної податкової служби, які проводили планову або позапланову виїзну перевірку зазначеного платника податків, розпочато службове розслідування або порушено кримінальну справу;
- платником подано декларацію з від'ємним значенням з податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. гривень.
В ч. 7 ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” вказано, що орган державної податкової служби, який ініціює проведення позапланової виїзної перевірки подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки та дати її початку і закінчення, склад осіб, які будуть проводити перевірку, документи, які свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки, інформацію про вид та кількість перевірок. Відповідно до ч. 8 ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, позапланова виїзна перевірка здійснюється на підставі виникнення обставин перевірки. Але позивач не обґрунтував підстави проведення позапланової виїзної перевірки та не надав документи, які відповідно до ч. 6 ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки. Також судом не встановлено того факту, що відповідач не знаходився за адресою: м. Харків, вул. Дарвіна, 20. В матеріалах справи є належним чином завірений договір оренди приміщення, яке знаходиться за цією адресою.
На підставі викладеного, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись статтями 8 Конституції України, ст.ст. 4, 8, 17, 50, 86, 87, 94, 138, 151-153,160 163 , п. 14, 2-1, 7 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України , суд
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог відмовити.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Постанову в повному обсязі виготовлено 15.08.2006 р. о 14-00 год.
Суддя Мамалуй О.О.