Справа № 2-293/2010 року

     Р І Ш Е Н Н Я

                    ІМЕНЕМ        УКРАЇНИ

8 червня   2010 року Автозаводський райсуд м. Кременчука в складі: головуючого – судді – Соболєва В.А.,

при секретарі –  Полтавській Є.І.,

розглянувши у  судовому засіданні в м. Кременчуці справу за позовом   ОСОБА_1 до Комунального підприємства “Кременчукводоканал”, КГЖЕП “Автозаводське”, ТОВ “Житлорембудсервіс” про   усунення порушень прав споживачів  та відшкодування моральної шкоди,

                в с т а н о в и в :

      ОСОБА_1 . звернувся до суду з позовом до  КП “Кременчукводоканал”, КГЖЕП “Автозаводське”, ТОВ “Житлорембудсервіс” про   усунення порушень прав споживачів  та відшкодування моральної шкоди.,  вказуючи, що  він, ОСОБА_1, проживає  у приватизованій квартирі АДРЕСА_1, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і має пільги по сплаті комунальних послуг. В 2003 році в зазначений квартирі встановлено прилади обліку води, проте працівники КП “Кременчукводоканал” не вірно нараховують оплату за  водопостачання та водовідведення. Просив суд  зобов”язати КП “Кременчукводоканал” укласти договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення, провести повірку  приладів обліку  води в його квартирі за свій, КП “Кременчукводоканал”, рахунок,  стягнути з КП “ Кременчукводоканал”  у відшкодування моральної шкоди 1000 грн.

    Представник відповідача КП “Кременчукводоканал” Лука чина А.В. просила відмовити у задоволенні позову.

    Відповідачі ТОВ “Житлорембудсервіс” та КГЖЕП “Автозаводське” своїх представників до суду не направили, про судове засідання  повідомлені належним чином.

    Третя особа – виконком Кременчуцької   міської ради свого представника до суду  не направив.

    Третя особа УЖКГ  виконкому Кременчуцької  міської ради  також не направило  свого представника  в судове засідання.

    Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд знайшов, що  у задоволенні позову  ОСОБА_1  необхідно відмовити.

    Судом встановлено, що    ОСОБА_1 проживає  у приватизованій квартирі АДРЕСА_1, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і має пільги по сплаті комунальних послуг. В 2003 році в зазначений квартирі встановлено прилади обліку води, проте працівники КП “Кременчукводоканал” не вірно нараховують оплату за  водопостачання та водовідведення.

    КП “Кременчукводоканал”  після закінчення   міжповіркового  інтервалу не  здійснило повірку приладів обліку води, зняло  прилади обліку води  абонентського обліку і розпочало нараховувати плату за   водопостачання і водовідведення відповідно до кількості зареєстрованих осіб.

    Відповідно до п.п. 2,3   ст. 283 Закону України “Про    метрологію  та  метрологічну діяльність” підприємства, організації  та   фізичні особи зобов”язані   своєчасно подавати засоби  вимірювання  техніки на повірку. Порядок надання   фізичними особами, що не  є суб”єктами  підприємницької діяльності -  власниками засобів   вимірювальної техніки та періодичну повірку  цих засобів та оплати за роботи, пов”язані з повіркою, встановлюється КМУ. Періодична повірка, обслуговування та ремонт ( у т.ч. демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів  вимірювальної техніки здійснюється за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- та водовідведення.

    В порядку  формування тарифів  та послуги  з утримання будинків і споруд та при будинковий територій і типового договору про надання  послуг з утримання  будинків  і   споруд  та при будинковий територій, затвердженому Постановою КМУ № 560  від 12.07.2005 року “Про затвердження Порядку формування  тарифів та послуги з   утримання будинків і споруд та при будинкових  територій  і типового договору про надання послуг з   утримання  будинків і споруд та при будинковий територій”  в п. 29 зазначено, що  витрати на періодичну повірку, обслуговування та ремонт ( у тому числі демонтаж,  транспортування та монтаж після  повірки)   квартирних засобів  обліку  води та  теплової енергії визначаються відповідно до укладених договорів між власником (балансоутримувачем будинку  або його  уповноваженою особою) та організацією, яка здійснює роботи. В додатку до Порядку Типового переліку послуг з утримання  будинків  і споруд та при будинкових територій зазначена  послуга   періодична повірка, обслуговування  та ремонт (  у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки)  квартирних засобів обліку води та теплової енергії. В   п. 3  додатку до Порядку  Типового договору про надання послуг з утримання будинків  і споруд та при будинкових територій зазначено, що  виконавець надає послуги відповідно до затвердженого органом місцевого самоврядування рішення про  структуру тарифів, періодичність та строки виконання.

    Законом України “Про житлово-комунальні послуги” зазначено, що  житлово-комунальні послуги – результат господарської   діяльності,  спрямованої на забезпечення  умов проживання та перебування осіб у жилих   і нежилих приміщеннях, будинках, спорудах, комплексах будинків  і споруд  відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Виконавець -  суб”єкт  господарювання, предметом діяльності   якого є надання житлово-комунальної послуги  споживачу відповідно до умов договору. Визначення виконавця житлово-комунальних послуг належить до повноважень органів місцевого самоврядування.

    Відповідно до ст. 31 Закону виконавець житлово-комунальних  послуг здійснює розрахунки  економічно обґрунтованих витрат на виробництво житлово-комунальних послуг і надає їх на  затвердження органам   місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

    На виконання Закону України “Про житлово-кмунальні послуги” та наказу державного комітету  України з питань житлово-комунального господарства № 60   від 25.04.2005 року орган місцевого  самоврядування  м. Кременчука затвердив рішення  міськвиконкому від 24.12.2007 року № 128 “Про  погодження виконавців  послуг з утримання  будинків  і споруд та при будинкових територій  та початок  регуляторної діяльності з затвердження тарифів та послуги  з утримання будинків та при будинкових територій”.

    Згідно з  Положенням про виконання   періодичної  повірки, обслуговування  і ремонту  квартир,засобів обліку  споживання холодного  і гарячого водопостачання (п. 4.10) Мешканці приватного  сектору   мають право за  власним бажанням  укласти договір на виконання  повного комплексу робіт, пов”язаних з повіркою засобів обліку (або окремих  складових  вказаного комплексу робіт) з підприємством , яке  обирають самостійно.

    Рішенням  Кременчуцького міськвиконкому  № 245 від 03.04.2009 року внесено зміни до рішення  виконкому  міської ради від 18.04.2008 року № 383 “Про затвердження  тарифів на послуги з утримання будинків  і споруд та при будинкових територій”, а саме, додаток № 2 Перелік послуг з утримання  будинків і споруд та при будинкових територій, які можуть надаватись за їх  замовленням доповнений  п. 10 Витрати на періодчину повірку, обслуговування та ремонт (в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) квартирних засобів обліку холодного та гарячого водопостачання”.

    Рішенням Кременчуцького міськвиконкому № 244 від 03.04.2009 року затверджено Положення про виконання періодичної повірки, облсговування  і ремонт ( в тому числі демонта, транспортування та монтаж після  повірки)  квартирних  засобів обліку споживання  холодного та  гарячого водопостачання.

    Дійсно  Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими  постановою КМУ від 21.07.2005 року  № 630   передбачено, щл переік послуг, що надаються  споживачеві, залежить від  рівня  благоустрою  відповідного будинку. Квартирні засоби обліку беруться  виконавцем на   абонентський облік. Періодична  повірка, обслуговування та ремонт ( у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж)  квартирних засобів  обліку проводиться за рахунок виконавця. Але на час виникнення  спірних правовідносин  послуга  періодична повірка, обслуговування   і ремонт ( в тому числі  демонтаж, транспортування та монтаж після   повірки ) квартирних засобів обліку  споживання холодного та гарячого водопостачання не був включений в перелік послуг з утримання будинків  і споруд та при будинкових територій.

    Відповідно до ст.. 1167 ЦК України  моральна шкода, завдана   фізичній або юридичній  особі неправомірними рішеннями, діями  чи бездіяльністю, відшкодовується  особою, яка її завдала, за наявності   вини.

    Суд вважав, що періодична  повірка   квартирних  засобів  обліку  води є платною  комунальною послугою, оскільки ця послуга не була включена органом місцевого  самоврядування в перелік  послуг  з утримання будинків  споруд та при будинкових територій та до  цього часу не  визначений її тариф, оплата  зазначеної послуги дійсно повинна проводитись  власником засобів вимірювальної техніки, а  тому підстав  зобов”язати КП “Кременчукводоканал” здійснити повірку  приладів обліку за свій рахунок  суд не вбачає.

    Ст. 19 Закону України “Про питну воду та питне водопостачання” не передбачає можливості укладення договору на надання послуги з питного водопостачання  між КП “Кременчукводоканал” та споживачем – власником  окремої квартири в багатоповерховому будинку, який знаходиться на балансі житлово-експлуатаційної організації, тому у задоволенні такої  позовної вимоги в частині зобов”язання  КП “Кременчукводоканал” укласти  договір з ОСОБА_1 також необхідно відмовити.

    Суд також вважав, оскільки вина КП “Кременчукводоканал” в спричиненні позивачу  моральної шкоди в зв”язку з відмовою в безоплатній повірці та стягненні плати за  надані послуги з водопостачання та водовідведення  виходячи з встановленої норми  споживання питної води та норми водовідведення на одного мешканця відсутня, то підстав для стягнення    моральної шкоди немає.

    Керуючись ст.. 10,11, 60, 79, 81, 82, 212, 213, 215 ЦПК України,   526, 1167 ЦК України, Законом України “Про житлово-комунальні послуги”, Законом України “Про метрологію та  метрологічну  діяльність”, Постановою  Кабінету Міністрів України № 560 від 12.07.2005 року “Про затвердження  порядку формування  тарифів на послуги з утримання  будинків і споруд та при будинкових територій  і типового договору про надання  послуг з утримання будинків   і споруд та при будинкових  територій”, Постановою Кабінету Міністрів України №630 від  21.07.2005 року “Про затвердження   правил наданя послуг з  договору про надання  послуг з  централізованого опалення, постачання холодної  та гарячої  води і водовідведення, суд

                 В и р і ш и в :

    Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні  позову.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду  може бути подано протягом десяти днів з дня його  проголошення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Автозаводський райсуд м. Кременчука.

    В разі неподання заяви про апеляційне оскарження, рішення набирає чинності після закінчення десятиденного  терміну з дня проголошення рішення, а в разі неподання  апеляційної скарги - після закінчення двадцятиденного терміну.

    Суддя: