Справа №2 – ц – 80 2010 рік
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 травня 2010 року місцевий районний Болградський суд Одеської області
в складі: головуючої судді Сабади В.В.
при секретарі Ковтун О.І.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Болграді справу
за позовом Прокурора Болградського району Одеської області
в інтересах Болградської районної державної адміністрації
Одеської області
до
ОСОБА_1
ОСОБА_2
ОСОБА_3
про вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки та про стягнення
причиненої шкоди
в с т а н о в и в:
Прокурор Болградського району Одеської області просив вилучити у відповідачів земельну ділянку, площею 4 га, яка знаходиться за межами села Кальчево Болградського району Одеської області, та стягнути з них солідарно3447,80 грн. за причинену державі шкоду, стверджуючи, що ця земля віднесена до земель пасовищ, є власністю держави, і була в 2007 році самовільно зайнята відповідачами, які використвували її протягом 2 – х років не за цільовим призначенням. Вони порушили на ній родючий шар грунту і використовували під вирощування багаторічних насаджень, чим причинили державі матеріальну шкоду, сума якої становить 3447,80 грн.
Болградська районна державна адміністрація Одеської області, позов прокурора підтримала і її представник в суді просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник Кальчевської сільської Ради Болградського району Одеської області позов прокурора не підтримав. Використання відповідачами вказаної земельної ділянки в 2007 році підтвердив і пояснив, що ця земля є пасовишем і перебуває в спільному користуванні мешканців села Кальчево Болградського району Одеської області, які на ній випасають худобу. Відповідачі, які на той час вирішували питання про надання їм цієї ділянки в оренду, окультурили цю ділянку, закультивувавши її та, не знімаючи верхній шар грунту, висіяли на ній траву спарцет, яка використовується для вигодівлі худоби. Стверджував, що ніякої шкоди державі вони своїми діями не причинили.
Відповідачі, ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позов не визнали. Самовільне використання ними вказаної земельної ділянки в 2007 році підтвердили і пояснили, що ця земля є пасовишем і перебуває в спільному користуванні мешканців села Кальчево Болградського району Одеської області, які на ній випасають худобу. Вони, бажаючи взяти цю ділянку в оренду, до отримання дозвільних документів на це, окультурили ділянку, закультивувавши її та, не знімаючи верхній шар грунту, висіяли на ній траву спарцет, яка використовується для вигодівлі худоби. Стверджували, що ніякої шкоди державі вони своїми діями не завдали, т. я. полишили користуватися ділянкою ще в 2007 році і на цей чсас на ній ростуть багаторічні трави і трава спарцет.
Суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.
На підставі ст.. 14, 80, 84 ЗК України земля в Україні може перебувати також як в коллективній так і в державній власності.
Згідно ст.22 ЗК України до земель сільськогосподарського призначення належать сільськогосподарські угіддя / рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги/.
Судом встановлено, що земельна ділянка, площею 4 га за межами села Кальчево Болградського району Одеської області, перебувала раніше в колективній власності КСП «Кальчево», і по цільовому використанню вона є пасовищем. В зв*язку з тим, що ця категорія земель не підлягає розпаюванню, то вона, після проведення розпаювання земель вказаного КСП, є державною власністю.
Ст.. 90 ЗК України надає власникові право розпоряджатися належною йому землею, а саме: відчужувати її, передавати в оренду, користування, заставу в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Суд встановив, що відповідачі у 2007 році самовільно, без згоди власника землі та без оформлення відповідних документів, зайняли вказану вище земельну ділянку. Не знімаючи верхній шар грунту, закультивували ділянку і висіяли на ній траву спарцет, яка використовується для вигодівлі худоби.
Викладене підтверджується:
- викопіровкою із плана земель Кальчевської сільської Ради Болградського району Одеської області, де вказано місце знаходження земельної ділянки, площею 4 га, яка є пасовищем,
- відповіддю відділу держкомзему у Болградському районі Одеської області №7 – 7 – 03/3321 від 17.07.2009 року, яким підтверджується відсутність у відповідачів договору оренди на спірну земельну ділянку,
- довідкою №61 від 12.03.2009 року, виданою Кальчевською сільською Радою Болградського району Одеської області, про відсутність у відповідачів договору оренди на спірну земельну ділянку,
- актом перевірки дотримання вимог чинного земельного законодавства від 16.04.2009 року, приписами №003437,003436,003439 від 05.05.2009 року, постановою про накладення адміністративного стягнення №114, 113, 115 від 05.06.2009 року, протоколами про адміністративне правопорушення №00003136 від 16.04.2009 року, якими підтверджується самовільне зайняття відповідачами земельної ділянки, площею 4 га, яка є пасовищем та яка знаходиться за межами села Кальчево Болградського району Одеської області і наявності на ній трави спарцету,
- поясненями свідка ОСОБА_4, ОСОБА_5 про самовільне використання відповідачами вказаної вище земельної ділянки та про висів на ній трави спарцет,
а також поясненнями відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про те, що вони користувалися спірною земельною ділянкою один рік, в 2007 році, без оформлення договору оренди на неї, що вони провели тільки дискування земельної дялянки, а не оранку її, і що ця ділянка була засіяна ними травою спарцет, яка і на цей час росте там спільно з дикоростучими травами.
Твердження позивача про те, що відповідачі користуються зайнятою ними земельною ділянкою і до цього часу, не може бути прийняте до уваги, т. я. доказів цього суду не надано, а відповідачі цієї обставини не визнали.
Згідно розрахунку від 13.05.2009 року, виконаного на підставі Методики визначення розміру шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву / родючого шару грунту/ без спеціального дозволу, затвердженої КМ України 25.07.2007 року постанова №963, розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земльної ділянки, становить 3447,80 грн..
Суд вважає, що дійсно така шкода була завдана державі відповідачами внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення – пасовища і вони повинні нести за це відповідальність, що передбачено ст. 211 ч. 1 п.б ЗК України і повинна відшкодовуватися ними спільно на підставі ст 1166, 1191 ЦК України.
Але, на думку суду, сума цієї шкоди повинна бути стягнена з відповідачів не повнісю, а частково, з урахуванням слідуючих обставин.
Судом встановлено, що земельна ділянка, яку зайняли самовільно відповідачі, є не окультуреним пасовищем. На ній росли тільки дикоростучі трави, які ніхто не вирощував і за якими ніхто не доглядав. Ця ділянка використовувалася для випасу худоби жителями села Кальчево. Відповідачі, засіявши цю земельну ділянку травою спарцет, поліпшили її стан і окультурили її, т. я. до цього часу на ній ростуть як дикоростучі трави, так і висіяна відповідачами трава.
На думку суду відповідачі, висіявши на пасовищі траву спарцет, яка використовується для годівлі худоби, окультурили це пасовище, яке і на цей час використовується для випасу худоби .
На підставі ст. 1193 ЦК України суд може зменшити розмір відшкодування шкоди, завданої фізичною особою, залежно від її матеріального становища, крім випадків, коли шкода завдана вчиненням злочину.
Як встановив суд, ця шкоди завдана не вчиненням злочину.
Тому суд зменшуючи розмір шкоди, яка підлягає стягненню з відповідачів, приймає до уваги як їх матеріальний стан та і ті обставини, які викладені вище.
Згідно статті 90 ЗК України власник земельної ділянки наділений правом вимагати відновлення його права власності на земельну ділянку.
На підставі вимог статті 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникові землі без відшкодування затрат , понесених за час незаконного користування ними, та приведенню їх у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, за рахунок особи, яка самовільно зайняла земельну ділянку.
Тому суд, на підставі досліджених доказів, приходить до висновку, що відповідачі повинні повернути Болградській районній державній адміністрації Одеської області земельну ділянку сільськогосподарського призначення - пасовище, площею 4 га, яка знаходиться за межами села Кальчево Болградського району Одеської області, яку вони самовільно зайняли в 2007 році.
Керуючись ст..15,30,60,62,202,203 ГПК України
с у д
в и р і ш и в:
Позов задовольнити частково.
Зобов’язати ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повернути Болградській районній державній адміністрації Одеської області земельну ділянку сільськогосподарського призначення - пасовище, площею 4 га, яка знаходиться за межами села Кальчево Болградського району Одеської області, яку вони самовільно зайняли в 2007 році.
Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на користь держави солідарно 750 грн..
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судові витрати:
- держмито в сумі 17 грн.,
- витрати на інформаційно – технічне забезпечення розгляду справи – 40 грн.,
а всього стягнути 57 грн..
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави:
- держмито в сумі 17 грн.,
- витрати на інформаційно – технічне забезпечення розгляду справи – 40 грн.,
а всього стягнути 57 грн..
Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави:
- держмито в сумі 17 грн.,
- витрати на інформаційно – технічне забезпечення розгляду справи – 40 грн.,
а всього стягнути 57 грн..
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду поданням:
- заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення рішення
- апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя