ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2010 рокуСправа № 2а-1470/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,
при секретарі судового засідання - Кириченко О.О.,
за участю представника позивача Клімішиної Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Луцьку Волинської області до Приватного підприємства «Лісексім» про стягнення недоїмки по страхових внесках,
ВСТАНОВИВ:
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Луцьку звернулося з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Лісексім» (далі – ПП «Лісексім») про стягнення недоїмки по страхових внесках. Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відповідачем не сплачено до Фонду недоїмку по страхових внесках в сумі 50,79 грн., що в свою чергу перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат по відшкодуванню матеріальної та моральної шкоди потерпілим, реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, а також спричиняється шкода соціальним інтересам держави щодо надання соціального захисту, охорони життя і здоров’я громадян в процесі їх трудової діяльності, гарантованих Конституцією України. Просить стягнути з ПП «Лісексім» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Луцьку страхових внесків в сумі 50,79 грн.
Представник позивача Клімішина Н.А. в судовому засіданні адміністративний позов підтримала з підстав викладених у позові, просить стягнути з відповідача недоїмку по страхових внесках в сумі 50,79 грн.
Відповідач в судове засідання двічі свого повноважного представника на розгляд справи не направив, не повідомив суд про причини неявки, заперечення на позов не наддав, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується реєстрами на відправлення рекомендованої кореспонденції Волинського окружного адміністративного суду №109 за 25.05.2010 року та №123 за 08.06.2010 року.
Відповідно до частини 2 статті 128 КАС України розгляд справи проводиться у відсутності відповідача на підставі наявних в ній доказів, оскільки судом вжиті всі передбачені заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації права на судовий захист своїх прав та інтересів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до повного задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ПП «Лісексім» зареєстроване як юридична особа 07.05.2003 року виконавчим комітетом Луцької міської ради за адресою: вул. Чернишевського, 134, м. Луцьк, Волинська область, що підтверджується довідкою Волинського обласного управління статистики у Волинській області №1160 «Про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій». Разом з цим, відповідно до запису №4 в довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов’язані зі змінами в установчих документах, а саме, ПП «Лісексім» з 28.12.2009 року зареєстроване за адресою: вул. Бринського, 4, м. Луцьк.
З дослідженого судом страхового свідоцтва №0310003164 від 29.12.2009 року вбачається, що ПП «Лісексім» взято на облік відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Луцьку як платник страхових внесків з 21.03.2003 року.
Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі – Закону України «Про загальнообов’язкове …») відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві.
Згідно із статтею 15 Закону України «Про загальнообов’язкове …» страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Відповідно до пункту 2 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове …», роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Відповідно до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове …» розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ, організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1423 від 13.09.2000 року.
Розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємство, знижки до нього (за низькі рівні травматизму, професійної захворюваності та належний стан охорони праці) чи надбавки (за високі рівні травматизму, професійної захворюваності та неналежний стан охорони праці).
Розміри страхових внесків страхувальників-роботодавців обчислюються у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.
Відповідно до Класифікації галузей економіки та видів робіт за професійним ризиком виробництва, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 1423 від 13.09.2000 року ПП «Лісексім» відноситься до 23 класу ризику, і відповідно до статті 1 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» її страховий тариф становить 1,06 %. Це також доводиться оглянутим в судовому засіданні повідомленням про взяття на облік №0310003164 від 29.12.2009 року.
З розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за перший квартал 2010 року, який поданий ПП «Лісексім» до Фонду 07.04.2010 року та розрахунку ціни позову вбачається, що за перший квартал 2010 року заборгованість ПП «Лісексім» по страхових внесках становить – 64,97 грн.
Пунктом 4.12. Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 12.07.2007 року №36, встановлено, що страхові внески страхувальниками-роботодавцями сплачуються у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.
Пунктом 7.5 цієї Інструкції передбачено, що юридичні особи - платники страхових внесків щокварталу у двох примірниках складають розрахункову відомість про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним.
Згідно із підпунктом 5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.
Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 22.03.2009 року задоволено позов у справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Луцьку до ПП «Лісексім» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків, якою з ПП «Лісексім» стягнено 14,18 грн. недоїмки по страхових внесків.
Отже, сума страхових внесків, відповідачем не сплачена, і доказів про сплату яких відповідач на день розгляду справи судом не подав, становить 50,79 грн. (64,97 – 14,18).
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з ПП «Лісексім» на користь Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Луцьку заборгованості зі сплати недоїмки по страхових внесків в сумі 50,79 грн. підлягають до повного задоволення.
Керуючись статтями 2, 11, 17, 128, 158, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статей 45, 47, 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», пунктів 4.12, 5.1, 7.5 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 12.07.2007 року №36, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємства «Лісексім» в користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Луцьку Волинської області 50 (п’ятдесят) гривень 79 копійок недоїмки по сплаті страхових внесків.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається позивачем протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі - з 18 червня 2010 року, а відповідачем – з дня отримання ним копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий С.Ф.Костюкевич