ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2010 рокуСправа № 2а-1678/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,
при секретарі судового засідання Кириченко О.О.,
з участю прокурора Ревухи І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом прокурора Старовижівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі (далі – УПФ України в Старовижівському районі) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Старовижівського району в інтересах держави в особі УПФ України в Старовижівському районі звернувся в суд з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування термін сплати яких настав в сумі 2 665,70 грн., яка виникла за 2009 рік, так як підприємець підлягає загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню.
Прокурор Ревуха І.В. в судовому засіданні позов підтримала. По суті пояснила, що відповідач зареєстрований в УПФ України в Старовижівському районі як платник страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до розрахунку суми страхових внесків за 2009 рік, який поданий відповідачем до Пенсійного фонду, сума страхових внесків становить 2691,06 грн., однак відповідачем погашено лише, 25,36 грн. Сума непогашених страхових внесків відповідачем складає 2 665,70 грн.. Просить стягнути з відповідача на користь УПФ України в Старовижівському районі заборгованість зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 2 665,70 грн.
17 червня 2010 року до суду від УПФ України в Старовижівському районі надійшло письмове клопотання від 16.06.2010 року за вихідним №863/09-08, в якому просить справу розглядати у відсутності представника управління, позов підтримує.
Відповідач підприємець ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився, проте надіслав суду письмову заяву від 16.06.2010 року про розгляд справи у його відсутності. В заяві зазначено, що позовні вимоги визнає, борг по сплаті страхових внесків не погашений у зв’язку з відсутністю коштів.
Відповідно до частини 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття особи, яка бере участь у справі в судове засідання, яка була належним чином повідомлена, та від якої надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності, не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному об’ємі з наступних підстав.
З преамбули Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV (далі – Закон № N 1058-IV) вбачається, що цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.
У відповідності до статті 1 Закону України N 1058-IV страхувальники – це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
У пункті 3 статті 11 Закону України N 1058-IV передбачено, що загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Разом з цим, відповідно до статті 14 Закону України № N 1058-IV страхувальниками є, зокрема, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону N 1058-IV страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.
У пункті 6 частини 2 статті 64 Закону №1058-IV передбачено, що одним із обов’язків Пенсійного фонду є здійснення контролю за дотриманням страхувальниками і застрахованими особами пенсійного законодавства.
З дослідженого судом свідоцтва, виданого Старовижіською районного державною адміністрацією вбачається, що ОСОБА_1 з 24.11.1997 року є суб’єктом підприємницької діяльності.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в УПФ України в Старовижівського району як платник страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування.
Частиною 6 статті 20 Закону N 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону є квартал.
Відповідно до підпункту 2.1.3. пункту 2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі – Інструкція) платниками страхових внесків є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).
Пінпункт 4.1. пункту 4 Інструкції передбачає, що розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»за ставками, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.3 пункту 2.1 Інструкції, - 33,2 відсотка від сум виплат винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб.
Згідно з підпунктом 5.3.2. пункту 5.3 Інструкції, страхові внески платники, визначені підпунктом 2.1.3 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування), сплачують за себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності (підпункт 2.1.4 пункту 2.1 цієї Інструкції), якщо податковими органами провадиться нарахування авансових сум податку, протягом року до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада авансові платежі в розмірі 25 відсотків річної суми страхового внеску, обчисленої від суми, визначеної податковими органами для сплати авансових сум податку на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності.
Суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1 квітня року, наступного за звітним роком, на підставі даних річної податкової декларації. Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру страхового внеску за кожний місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав чистий дохід, на розмір страхового внеску, зазначеного в абзаці шостому пункту 4.7 цієї Інструкції.
З оглянутих в судовому засіданні розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2009 рік, що підлягають сплаті, який був поданий відповідачем позивачу вбачається, що загальна сума заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування становить 2 691,06 грн., з якої відповідачем погашено 25,36 грн. Крім цього, заборгованість підтверджена й іншими матеріалами справи, а саме: розрахунком боргу (ціни позову); карткою особового рахунку фізичної особи-суб’єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до частини 3 статті 106 Закону України №1058-IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Так, УПФ України в Старовижівському районі 02.04.2010 року винесена вимога про сплату боргу зі страхових внесків, яка як встановлено судом була направлена відповідачу, однак останнім борг не погашено.
Проаналізувавши матеріали справи, суд встановив, що станом на 01.04.2010 року заборгованість відповідача по страховим внескам за 2009 рік року 2 665,70 грн. (1 691,06-25,36), яка на день розгляду справи відповідачем не погашена, оскільки доказів про її погашення останній не суду не надав, а разом з цим визнав позов.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами.
Отже, зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що заборгованість по страховим внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2 665,70 підлягає примусовому стягненню з фізичної особи-підприємця в користь Управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі.
Судові витрати по справі згідно частини 4 статті 94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 11, 17, 122, 158, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статтей 1, 11, 14, 20, 64, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», підпункту 2.1.3 пункту 2.1, підпункту 4.1. пункту 4, підпункту 5.3.2. пункту 5.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 в користь Управління Пенсійного фонду України в Старовижівському районі Волинської області 2 665 (дві тисячі шістсот шістдесят п’ять) гривень 70 копійок заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2009 рік.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається прокурором протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі – 18 червня 2010 року, а позивачем і відповідачем – з дня отримання ними копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий С.Ф. Костюкевич