Справа № 2-21/2010р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2010 року Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді                                            Баськова М.М.

при секретарі                                                    Басок Н.Д.                                                                                                                                                                                          

з участю представників позивача                   ОСОБА_1

                                                                            ОСОБА_2

представника відповідача                                Шевчука І.С.                                                  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Старій Синяві цивільну справу за позовом ОСОБА_2, діючої в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_4, до Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання права на оренду земельної ділянки, визнання незаконним розпорядження першого заступника голови Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області, зобов'язання замінити сторону в договорі оренди земельної ділянки,

                        встановив:

    ОСОБА_2, яка діяла в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_4, звернулася до суду з позовом до Старосинявської районної державної адміністрації  Хмельницької області (далі – Старосинявська РДА) про визнання незаконним розпорядження №208/2009-р від 03.08.2009 р., та зобов'язання відповідача  замінити сторону в договорі оренди земельної ділянки від 23.02.2007 року, укладеного між відповідачем та ОСОБА_5,  дочкою якого є ОСОБА_4  Позов мотивує тим, що 23.02.2007 року Старосинявська районна державна адміністрація і ОСОБА_5 уклали договір оренди землі площею 40 га на території Харківецької сільської ради, строком на 10 років, а ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 помер, після смерті якого спадщину прийняла його донька ОСОБА_4, яка проживала разом із спадкодавцем, однак розпорядженням першого заступника голови Старосинявської райдержадміністрації №208/2009-р від 03.07.2009р. в односторонньому порядку договір оренди земельної ділянки був припинений в зв'язку із смертю орендаря, що є порушенням вимог законодавства.      

    Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивачка посилається на ту обставину, що при прийнятті спірного рішення відповідачем порушено вимоги чинного законодавства щодо порядку припинення права користування земельною ділянкою та охоронювані законом права та інтереси ОСОБА_4, як спадкоємиці після смерті орендаря спірної земельної ділянки.

                               2

      В ході судового розгляду представники ОСОБА_4 - ОСОБА_2 і ОСОБА_1 підтримали позов та доповнили позовні вимоги, просять також визнати за ОСОБА_4 право на оренду земельної ділянки площею 40 га на території Харківецької сільської ради після смерті орендаря - її батька ОСОБА_5  

    Представник відповідача Шевчук І.С. проти задоволення позову заперечував, посилаючись на ту обставину, що спірне розпорядження прийняте першим заступником голови Старосинявської РДА Сорокою В.Р. у межах наданої йому чинним законодавством компетенції, відповідно до вимог Земельного кодексу України та Закону України “Про оренду землі”, також зазначив, що позивачка не повідомила своєчасно про бажання орендувати спірну земельну ділянку після смерті її батька, а Старосинявська РДА не була наділена відповідними повноваженнями   та не мала можливості перевірити наявність спадкоємців або інших осіб, які використовували  дану земельну ділянку разом із ОСОБА_5 і виявили бажання орендувати її  після смерті орендаря.        

    Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

    В ході судового розгляду встановлено, що 23 лютого 2007 року між відповідачем і ОСОБА_5 був укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого (п.п. 1, 2, 8) орендодавець (Старосинявська РДА) надає, а орендар (ОСОБА_5) приймає в довгострокову оренду на 10 років земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 40 га, яка знаходиться на землях Харковецької сільської ради Старосинявського району.  Пунктом 34 даного договору не передбачено припинення його дії внаслідок смерті орендаря, а п.37 встановлено, що право на оренду земельної ділянки у разі смерті фізичної особи–орендаря переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом із орендарем.

    Орендар ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, а після його смерті земельну ділянку використовують донька померлого ОСОБА_4 та її мати ОСОБА_2, яка проживала із ОСОБА_5 однією сім'єю, що підтверджується свідоцтвом про смерть орендаря, свідоцтвом про народження ОСОБА_4, довідками виконкому Харковецької сільської ради №278 і №279 від 02.10.2009р., №2 від 05.01.2010р., квитанціями про сплату орендної плати  за 2008-2009 роки, довідками Старосинявського відділення Летичівської МДПІ №108/10/19 від 25.01.2010р. і фінансового управління Старосинявської РДА №03-13-51 від 19.01.2010р. про сплату орендної плати, поясненнями свідка ОСОБА_7, який є сільським головою с.Харківці, і який підтвердив обставини щодо використання спірної земельної ділянки ОСОБА_4 та її матір'ю.

    Розпорядженням першого заступника голови Старосинявської  РДА №208/2009-р. від 03.08.2009 року “Про припинення договору оренди земельної ділянки”, було припинено договір оренди земельної ділянки від 23.02.2007р. між Старосинявською РДА і ОСОБА_5 в зв'язку із смертю ОСОБА_5    

    Після прийняття вказаного розпорядження договори оренди спірної земельної ділянки між Старосинявською РДА і фізичними або юридичними особами не укладалися, що підтверджується    довідками   Старосинявської   РДА  №42/12-12-996/2010  від  22.04.2010р.,  

                              3

виконкому Харковецької сільської ради №3 від 05.01.2010р., відділу Держкомзему у Старосинявському районі №2-02-39/23 від 18.01.2010р.

    Згідно ч.1 ст.7 Закону України “Про оренду землі” право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи – орендаря, якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців, а в разі їх відмови чи відсутності таких спадкоємців – до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з орендарем і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України та цього Закону, а частиною 1 статті 31 вказаного Закону передбачено зокрема, що договір оренди землі припиняється в разі смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки.

    Суд не бере до уваги твердження представника відповідача про відсутність повноважень щодо контролю за використанням орендованої землі, оскільки згідно п.7 ч.1 ст.13 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і  законами  України,  належить  вирішення питань  використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля, а п.п. ”а”, “в”, ст.17 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпоряджатися землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом, та координація здійснення землеустрою та державного контролю за використанням та охороною земель.      

    Враховуючи те, що ОСОБА_4, як спадкоємиця за законом після смерті її батька ОСОБА_5, який був орендарем спірної  земельної ділянки, не відмовилася від виконання укладеного договору оренди землі, суд дійшов висновку, що у першого заступника голови Старосинявської РДА не було правових підстав для припинення договору оренди земельної ділянки, а тому позовні вимоги ОСОБА_4 щодо визнання незаконним розпорядження №208/2009-р від 03.08.2009р. та про визнання за нею права на оренду спірної земельної ділянки підлягають задоволенню.

    Разом з тим суд вважає, що не підлягає задоволенню вимога позивачки про зобов'язання відповідача замінити сторону в договорі оренди землі, оскільки договірні відносини будуються на засадах рівності сторін, і право вимагати укладення, зміни, розірвання з ним договору оренди земельної ділянки виникає у суб'єкта лише у випадках, визначених законом або договором, проте законодавством не передбачено можливості заміни орендодавцем, в особі Старосинявської РДА як органу виконавчої влади, в односторонньому порядку орендаря, як сторони в договорі оренди землі.  

    Частиною 1 статті 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки – це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.    

    Крім того, відповідно до ч.1 ст.14 Закону “Про оренду землі“, договір оренди землі укладається в письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально, а ч.4 ст.15 цього Закону передбачено, що невід'ємною частиною договору оренди

4

землі є акт приймання-передачі об'єкта оренди, що унеможливлює односторонню заміну сторони в договорі оренди землі.  

    На підставі  ст.ст. 17, 93, 116 Земельного кодексу України, ст.ст.13, 17 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, ст.ст.7, 31 Закону України “Про оренду землі”, к еруючись ст.ст. 11, 60, 88, 209, 212-215, ЦПК України, суд

вирішив:

    Позов задовольнити частково.

    Визнати незаконним розпорядження першого заступника голови Старосинявської  районної державної адміністрації Хмельницької області №208/2009-р. від 03.08.2009 року “Про припинення договору оренди земельної ділянки”, яким було припинено  в зв'язку із смертю орендаря - ОСОБА_5,   договір оренди земельної ділянки площею 40 га за межами населеного пункту на території Харковецької сільської ради Старосинявського району, укладеного 23.02.2007 року строком на 10 років між Старосинявською районною державною адміністрацією і ОСОБА_5    

    Визнати за ОСОБА_4, як спадкоємицею за законом після смерті ОСОБА_5, право на оренду земельної ділянки площею 40 га, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Харковецької сільської ради Старосинявського району, на підставі договору оренди землі від 23.02.2007 року між Старосинявською районною державною адміністрацією і ОСОБА_5

    В решті позовних вимог відмовити.    

    Стягнути з Старосинявської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_4 понесені судові витрати: судовий збір в сумі 8,50грн. і витрати на інформаційно-технічне забезпечення  розгляду справи в суді в сумі 37грн.

     Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Хмельницької області через суд першої інстанції,  який його ухвалив,  шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України - без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.      

                            Суддя                                                                         М.М.Баськов