ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"22" листопада 2007 р.Справа № 9а/185-4167
17:00 год.
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі
при секретарі судового засідання
Розглянув справу
за позовом Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль,46000
до Суб"єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1,АДРЕСА_1
За участю представників сторін:
Позивача: Жукевич Л.Б., довіреність № 61302/7/10-015 від 13.09.2007 р.
Відповідача: не з’явився.
роз'яснивши учаснику судового процесу його процесуальні права та обов'язки згідно ст.ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України,
встановив:
Позивач - Тернопільська об’єднана державна податкова інспекція, звернувся 04.10.2007 р. до господарського суду Тернопільської області (вх. 4191 (н), з позовом про стягнення з Відповідача - Суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (ід. № НОМЕР_1) 64,91 грн. заборгованості перед бюджетом зі сплати податку з доходів фізичних осіб за рахунок активів боржника.
На доведення своїх вимог позивач представив: розрахунок суми податкового боргу Суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1; копію рішення № 48755 від 17.07.2007 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, копію корінця першої податкової вимоги № 1/1251/30564 від 03.05.2007 р., копії корінців податкових повідомлень № 0001971701/0/9154 від 07.02.2007 р., № 0001981701/0/9153 від 07.02.2007 р., копію декларації про доходи, що одержані з 01 січня по 31 грудня 2006 р., і яку подано до податковому органу і зареєстровану останнім за № 733019 15.01.2007 р., довідку про наявність податкового боргу станом на 14.09.2007 р. , картку особового рахунку платника податків за 2007 р.
Позивач стверджує, що в порушення норм Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” , Відповідач не сплатив узгоджені суми податкового зобов'язання, що призвело до виникнення податкового боргу, а тому просить позов задовольнити і стягнути податковий борг за рахунок активів платника податків.
У відповідності до ст. 4 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 р., з подальшими змінами та доповненнями, Державна податкова служба України є органом державної виконавчої влади.
Згідно ст. 2 вказаного закону Державна податкова служба наділена державою владними повноваженнями щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), виявленням і веденням обліку надходжень податків, інших платежів, тобто у сфері публічно-правових відносин.
Закон України „Про державну податкову службу в Україні” (п. 11 ст. 11 та .п 11 ст. 10 ) надає право органам державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Визначення суб’єкта владних повноважень дається в пункті сьомому ст. 3 КАС України, згідно з яким –це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Таким чином , спірні правовідносини за своїм характером є адміністративно-правовими, тому справа розглядається за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, що набрав чинності з 01.09.2005 р., у відповідності до п. 6 Прикінцевих та перехідних положень якого до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року вирішуються відповідним господарським судом за правилами КАС України.
05.10.2007 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено її до розгляду в попередньому судовому засіданні на 01.11.2007 року об 11:20 год.
У попередньому судовому засіданні 01.11.2007 р. представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач не заперечив проти позову та не скористався своїм правом взяти участь у справі, а на адресу суду не повернулося повідомлення про вручення поштового відправлення Відповідачу, через що суд відклав попереднє судове засідання до 15. 11.2007 р.
15.11.2007 р. завершено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 16:45 год. 22 листопада 2007 р.
Оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку що позовні вимоги обґрунтовані та належним чином доведені з огляду на наступне.
Статтею 67 Конституції України кожну особу зобов'язано сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обов'язок фізичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку і збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням, а також у разі смерті платника (ч. 4 ст. 9 вищеназваного Закону).
Статтею 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” №509-ХІІ від 04.12.1990р., із наступними змінами та доповненнями, передбачено, що органи державної податкової служби здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів ( обов'язкових платежів).
Порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів) регулюється нормами спеціального закону з питань оподаткування, яким є Закон України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі - Закон № 2181).
Згідно з п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.
Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. Податкове повідомлення надсилається платнику податків в порядку, передбаченому Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженому наказом ДПА України № 253 від 21.06.2001р.
Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181).
Відповідно до ст. 3 та п. 1.7. ст. 7 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків , які включають кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання, можуть бути примусового стягненні в рахунок погашення податкового боргу виключного за рішенням суду.
Як вбачається із матеріалів справи та підтверджено карткою особового рахунку платника податків за 2007 р., станом на 19.04.2007 р. податковий борг Відповідача по податку з доходів фізичних осіб становить 64, 91 грн. .
Статями 69 - 71 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинства є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Враховуючи, що матеріалами справи підтверджено факт несплати Відповідачем податкового боргу, Відповідач позовні вимоги не заперечив, водночас доказів добровільного погашення заборгованості не надав, суд визнає позовні вимоги Позивача щодо стягнення з суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1, м. Тернопіль, ідентифікаційний код № НОМЕР_1, 64,91 грн. податкового боргу перед бюджетами та державними цільовими фондами зі сплати податку з доходів фізичних осіб за рахунок його активів правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ та зважаючи на пільги, якими користується позивач щодо сплати державного мита при поданні позову до суду, судові витрати з Відповідача стягненню не підлягають.
За згодою представника Позивача, відповідно до ч. 4 ст. 167 КАС України у судовому засіданні 22.11.2007 р. оголошено лише вступну та резолютивну частини постанови господарського суду України та повідомлено про виготовлення та оголошення повного тексту постанови о 11:00 год. 27 листопада 2007 р.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 94, 158, 162, 163, 164, 167 , п. 6 розділу УП Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Тернопільської області
П О С Т А Н О В И В:
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1 ідентифікаційний код № НОМЕР_1 :
- на р/р 33217801700002, код платежу 11010200 ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23589225, банк УДК в Тернопільській області МФО 838012 64,91 грн. податкового боргу зі сплати податку на доходи фізичних осіб.
На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції.
Суддя