Справа № 2а-2446/10/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 червня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Колесниченко О.В.,
при секретарі Болотовій К.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гайсін»про стягнення податкової заборгованості у розмірі 42 308,92 грн.,
В С Т А Н О В И В:
Державна податкова інспекція у Овідіопольському районі Одеської області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду до товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гайсін»про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гайсін»податкової заборгованості у розмірі 42 308,92 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем вимог Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»шляхом не сплати у встановлені терміни узгодженої суми податкового зобов’язання.
У судовому засіданні представник державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованість відповідачем не сплачена.
Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 24.01.2002 року Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області було проведено державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гайсін».
TOB «Торговий дім Гайсін» було взято на облік платника податків у державній податковій інспекції у Овідіопольському районі Одеської області 07.02.2002 за №584.
Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу»№509-ХІІ від 04.12.1990 року державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів).
У відповідності до ст. 11 Закону України від 25.06.1991р. № 1251 -XII "Про систему оподаткування"(зі змінами та доповненнями), відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та дотримання законів про оподаткування несуть платники податків у відповідності з законами України.
Станом на 01.03.2010 року TOB «Торговий дім Гайсін» має податкову заборгованість перед бюджетом у сумі 42 308,92 грн., в т.ч. по податку на додану вартість у сумі 41 977,78 грн. та комунальному податку у сумі 331,14 грн.
Як було встановлено в процесі розгляду справи, податкова заборгованість виникла, у зв’язку з наступним.
Станом на 28.01.2008 року рахувалась переплата по податку на додану вартість у розмірі 7 472 730,69 грн.
28.01.2008 року зменшено бюджетне відшкодування на суму 7 639 789,00 грн. та нараховано, штрафних (фінансових) санкцій на суму 83 334,15 грн. відповідно податкового повідомлення-рішення ДПІ у Овідіопольському районі від 17.01.2008 року №000012302/0, прийнятого на підставі акту ДПІ у Овідіопольському районі від 16.01.2008 року №67/23-2 «Про результати невиїзної позапланової перевірки ТОВ «Торговий дім Гайсін»з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за лютий та березень 2007 року», яке вручено ТОВ «Торговий дім Гайсін»17.01.2008 року.
Заборгованість склала 250 392,46 грн. (7 472 730,69 - 7 639 789,00 - 83 334,15 = -250 392,46).
05.03.2008 року нараховано до зменшення 3 509,00 грн. відповідно уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ, у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 04.03.2008 року №4550. Заборгованість склала 246 883,46 грн. (250 392,46 –3 509,00 = 246 883,46).
05.03.2008 року нараховано в автоматичному режимі 42,57 грн. пені. Заборгованість по пені склала 42,57 грн..
05.03.2008 року нараховано до зменшення 6 407,00 грн. відповідно уточнюючого розрахунку від 04.03.2008 №4552. Заборгованість склала 240 476,46 грн. (246 883,46 - 6 407,00 = 240 476,46).
05.03.2008 року нараховано в автоматичному режимі 77,72 грн. пені. Заборгованість по пені склала 120,29 грн. (42,57 + 77,72 = 120,29).
05.03.2008 року нараховано до зменшення 14,00 грн. відповідно уточнюючого розрахунку від 04.03.2008 року №4555. Заборгованість склала 240 462,46 грн. (240 476,46 - 14,00 = 240 462,46).
05.03.08 нараховано в автоматичному режимі 0,17 грн. пені. Заборгованість по пені склала 120,46 грн. (120,29 + 0,17 = 120,46).
05.03.2008 року нараховано до збільшення 2 724,00 грн. основного платежу та 136,00 грн. штрафних санкцій відповідно уточнюючого розрахунку від 04.03.2008 року №4551. Заборгованість склала 243 322,46 грн. (240 462,46 + 2 724,00 + 136,00 = 243 322,46).
05.03.2008 року нараховано до збільшення 1 232,00 грн. основного платежу та 62,00 грн. штрафних санкцій відповідно уточнюючого розрахунку від 04.03.2008 року №4553. Заборгованість склала 244 616,46 грн. (243 322,46 + 1 232,00 + 62,00 = 244 616,46).
05.03.2008 року нараховано до збільшення 2 942,00 грн. основного платежу та 147,00 грн. штрафних санкцій відповідно уточнюючого розрахунку від 04.03.2008 року №4554. Заборгованість склала 247 705,46 грн. (244 616,46 + 2 942,00 + 147,00 = 247 705,46).
23.04.2008 року нараховано до зменшення 247 706,00 грн. відповідно уточнюючого розрахунку від 23.04.2008 №13903. Заборгованість відсутня (247 705,46 - 247 706,00 = -0,54).
23.04.2008 року нараховано в автоматичному режимі 6 896,60 грн. пені. Заборгованість по пені склала 7 017,06 грн. (120,46 + 6 896,60 = 7 017,06).
23.04.2008 року зменшено в автоматичному режимі 0,54 грн. пені. Заборгованість по пені склала 17 016,52 грн. (7 017,06 - 0,54 = 17 016,52).
06.07.2009 року нараховано 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій відповідно податкового повідомлення-рішення ДПІ у Овідіопольському районі від 12.06.09 №0000791502/0, прийнятого на підставі акту ДПІ у Овідіопольському районі від 12.06.09 №1413/8/15-216 «Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності». Заборгованість склала 170,00 грн..
06.07.2009 року нараховано 34 791,26 грн. штрафних (фінансових) санкцій відповідно податкового повідомлення-рішення ДПІ у Овідіопольському районі від 24.06.2009 року №0000731502/0, прийнятого на підставі акту ДПІ у Овідіопольському районі від 10.06.2009 року №1375/8/15-216 «Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість». Заборгованість склала 34 961,26 грн. (170,00 + 34 791,26 = 34 961,26).
Таким чином, заборгованість по ПДВ склала 41 977,78 грн. (34 961,26 + 7 016,52 = 41 977,78).
Щодо позовних вимог про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гайсін» податкової заборгованості по комунальному податку у розмірі 331,14 грн., то слід зазначити наступне.
Станом на 06.07.2009 року по комунальному податку рахувалась переплата у розмірі 8,86 грн.
06.07.2009 року нараховано 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій відповідно податкового повідомлення-рішення ДШ у Овідіопольському районі від 24.06.2009 року №0003841504/0, прийнятого на підставі акту ДПІ у Овідіопольському районі від 12.06.2009 року №1414/15-0 «Про результати перевірки термінів надання податкової звітності». Заборгованість склала 161,14 грн. (8,86 - 170,00 = -161,14).
16.11.2009 року нараховано 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій відповідно податкового повідомлення-рішення ДПІ у Овідіопольському районі від 29.10.2009 року №4452411504/0, прийнятого на підставі акту ДПІ у Овідіопольському районі від 22.10.2009 року №2305/1504 «Про результати перевірки термінів надання податкової звітності». Заборгованість склала 34 961,26 грн. (161,14 + 170,00 = 331,14).
Проте, відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»не було здійснено своєчасну та повну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання.
Згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
ДПІ у Овідіопольському районі були вжиті заходи по одержанню заборгованості по обов'язковим платежам відповідача у встановленому законодавством порядку, а саме відповідно до ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-Ш "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" , платнику були направлені перша від 29.01.2008 року № 1/220 та дpyгa від 12.03.2008 № 2/374 податкові вимоги, які в результаті не можливості вручення були розміщенні на дошці оголошень ДПІ у Овідіопольському районі.
З огляду на викладене, приймаючи до уваги не сплату відповідачем у добровільному порядку податкового боргу, державна податкова інспекція у Овідіопольському районі Одеської області звернувся до суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гайсін»про стягнення податкової заборгованості у розмірі 42 308,92 грн.
Проаналізувавши матеріали справи та доводи представника позивача, суд доходить висновку, що позовні вимоги державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області правомірні, містяться на законних підставах та підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. №1251-XII платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 зазначеного Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
У відповідності до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі по тексту Закон) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Підпунктом 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо, зокрема, дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.
У відповідності до п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень відповідачем до суду надано не було, що свідчить про те, що визначена сума зобов’язання вважається узгодженою.
У відповідності до п.п. 5.4.1. п. 5.3 ст. 5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Як було встановлено при вирішенні даного спору, за відповідачем утворилась податкова заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 41 977,78 грн., та заборгованість по комунальному податку в сумі 331,14 грн.
Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 10 «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року N 509-XII Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.
Таким чином, загальна сума податкового боргу, яка рахується за товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гайсін» складає 42 308,92 грн., що підтверджується даними наявних у матеріалах справи облікових карток платника податків, які ведуться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276.
Доказів щодо сплати зазначеної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем до суду надано не було.
На думку суду, позовні вимоги державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гайсін» податкової заборгованості у розмірі 42 308,92 грн. підтверджуються обґрунтованим розрахунком. Доказів, спростовуючих викладене, відповідачем під час розгляду справи до суду представлено не було.
За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 9, 11 Закону України «Про систему оподаткування», ст.ст. 5, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гайсін» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 42 308,92 грн. – задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гайсін» / 65496, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. Набережна, 11/ на користь держави / отримувач УДК у Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області, код 22508650, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, р/р №31118029700360/ податкову заборгованість по податку на додану вартість в сумі 41 977,78 грн. /сорок одна тисяча дев’ятсот сімдесят сім грн. 78 коп./.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Гайсін» / 65496, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. Набережна, 11/ на користь держави / отримувач УДК у Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області, код 22508650, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, р/р №33216828700364/ податкову заборгованість по комунальному податку у сумі 331,14 грн. /триста тридцять одна грн. 14 коп./.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 22.06.2010 року.
Суддя О.В. Колесниченко
22 червня 2010 року