Справа № 2а-732/10/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 червня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Колесниченко О.В.,
при секретарі Болотовій К.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Овідіопольського районного центру зайнятості до ДП БВ ВАТ «Пресмаш»про стягнення заборгованості у сумі 118,86 грн.,
В С Т А Н О В И В :
Овідіопольський районний центр зайнятості звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до ДП БВ ВАТ «Пресмаш»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 118,86 грн.. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням ДП БВ ВАТ «Пресмаш» вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. N 1533-III шляхом не сплати в повному обсязі страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
В ході розгляду справи представник повивача, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованості відповідачем не сплачена.
Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, суд встановив наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Відповідно до ст. 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.
Виконавча дирекція Фонду організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду.
Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, зокрема: ведуть реєстр платників страхових внесків; провадять збір страхових внесків; контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття; представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.
Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” джерелом формування коштів Фонду є, зокрема страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами.
Як було встановлено в процесі розгляду справи, ДП БВ ВАТ «Пресмаш»зареєстровано у Овідіопольському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Згідно ч.3 ст.17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).
Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Згідно ч.2 ст.34 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд зобов'язаний, зокрема, забезпечувати збір страхових внесків; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.
У відповідності до ч. 2 ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення»від 1 березня 1991 року N 803-XII державна служба зайнятості має право, зокрема, стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Відповідно до ч.1 ст. 38 вищезазначеного Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Відповідно до п.8.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженної Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 N 339 та зареєстрованної в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р.за N 30/5221, (далі по тексту Інструкція) роботодавці зобов'язані своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Розміри страхових внесків для роботодавця та найманих працівників встановлені Законом України „Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування". П. 2 ст.1 вищеназваного Закону розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття встановлений: для роботодавців - 1.3% суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, для найманих працівників - 0.5% суми оплати праці.
Як вбачається з матеріалів справи, згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2007 рік, наданої ДП БВ ВАТ «Пресмаш» залишок заборгованості по сплаті страхових внесків складає 118,86 грн.
Згідно ст. 39 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
З огляду на викладене, приймаючи до уваги невиконання ДП БВ ВАТ «Пресмаш»зобов’язань перед позивачем, порушення ним вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. N 1533-III., Інструкції, Овідіопольський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з ДП БВ ВАТ «Пресмаш»заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 118,86 грн..
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.
Даних щодо оплати зазначеної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем до суду не надані.
На думку суду, наявність та розмір заборгованості ДП БВ ВАТ «Пресмаш»перед Овідіопольським районним центром зайнятості підтверджується обґрунтованим розрахунком суми заборгованості, доданим до позовної заяви. Доказів виконання зобов’язань перед позивачем ДП БВ ВАТ «Пресмаш», з дотриманням приведених вище вимог ст.ст. 69 - 71 КАС України, під час розгляду даної справи до суду представлено не було.
Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого Овідіопольським районним центром зайнятості позову та наявності підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 35, 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В : Адміністративний позов Овідіопольського районного центру зайнятості до ДП БВ ВАТ «Пресмаш» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 118,86 грн. – задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ДП БВ ВАТ «Пресмаш» / 67842, Одеська область, Овідіопольський район, с. Грибівка / на користь Овідіопольського районного центру зайнятості / р/р 37170300900360, МФО 828011, банк отримувача – УДК в Одеській області, код ЄДРПОУ - 20992239 / заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 118,86 грн. /сто вісімнадцять грн. 86 коп./.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 22.06.2010 року.
Суддя О.В. Колесниченко
22 червня 2010 року