Категорія №6.9
ПОСТАНОВА
Іменем України
08 червня 2010 року Справа № 2а-3131/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Ірметової О.В.,
при секретарі судового засідання Ліпко Т.М.,
За участю сторін:
представник позивача: Харченко О.О.,
представник відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до Закритого акціонерного товариства «Старобільський завод замінника незбираного молока» про стягнення суми економічних санкцій у розмірі 1059795,96 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
23 квітня 2010 року до суду надійшов адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до Закритого акціонерного товариства «Старобільський завод замінника незбираного молока» про стягнення суми економічних санкцій у розмірі 1059795,96 грн., у якому позивач зазначив, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Луганській області у період з 17.03.2010 року по 22.03.2010 року проводилась перевірка Закритого акціонерного товариства «Старобільський завод замінника незбираного молока» з питання дотримання державної дисципліни цін, за результатами якої були виявлені порушення формування та застосування цін (тарифів). Загальна сума необґрунтовано отриманої виручки склала 353265,32 грн.
Рішенням Держінспекції з контролю за цінами в Луганській області за вказане порушення до відповідача були застосовані економічні санкції у розмірі 1059795,96 грн.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, дав пояснення щодо суті позовних вимог, просив суд стягнути з відповідача економічні санкції у розмірі 1059795,96 грн.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, причин неявки суду не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до пункту 1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої спільним наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України та Міністерства фінансів України від 03.12.2001 № 298/519 підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необгрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вся необгрунтовано одержана підприємством сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства. Крім того, стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 року №1222 затверджено Порядок декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари (далі - Порядок) та визначає механізм декларування суб’єктами господарювання зміни оптово-відпускних цін на борошно пшеничне вищого, першого і другого сорту, борошно житнє обдирне, яловичину, свинину, м’ясо птиці (тушка), ковбасні вироби варені, крім вищого сорту, молоко коров’яче питне з вмістом жиру до 2,5 відсотка, сир кисломолочний з вмістом жиру до 9 відсотків, сметану з вмістом жиру до 20 відсотків, масло вершкове з вмістом жиру до 72,5 відсотка, яйця курячі, цукор-пісок, олію соняшникову.
Згідно з п.2 даного Порядку декларуванню підлягають зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари, зазначені у пункті 1 цього Порядку, у разі, коли такі ціни збільшуються протягом місяця більш як на 1 відсоток.
Як вбачаєтся з акту перевірки основним видом діяльності ЗАТ «Старобільський завод замінника незбираного молока» за КВЕД є перероблення молока та виробництво сиру, оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, олією, тваринним маслом та жирами, роздрібна торгівля молоком, молочними продуктами та інше.
Судом встановлено, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Луганській області у період з 17.03.2010 року по 22.03.2010 року проводилась перевірка Закритого акціонерного товариства «Старобільський завод замінника незбираного молока» з питання дотримання державної дисципліни цін при формуванні та застосуванні цін на продовольчі товари та окремі види продовольства, за результатами якої складено акт від 22 березня 2010 року № 140.
Відповідно до зазначеного акту від 22.03.2010 № 140 встановлено, що відповідачем порушено порядок застосування цін а саме: у період з 30.04.2009 по 28.02.2010 року допущено реалізацію продовольчих товарів (сметани з вмісту жиру до 20%, сиру кисломолочного з вмістом жиру 5% та 9%, масла вершкового з вмістом жиру 72,5%) із застосування оптово-відпускних цін, збільшених протягом місяця більш як на 1%, без обов'язкового декларування. Внаслідок цього підприємством було одержана необгрунтована виручка у розмірі 353265,32 грн.
Ці дії призвели до порушення вимог Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.102007 року №1222.
На підставі зазначеного акту перевірки від 22.03.2010 № 140 Держінспекцією з контролю за цінами в Луганській області винесено рішення від 29.03.2010 року №100, яким за вказане порушення на підставі статті 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» застосовані економічні санкції у розмірі 1059795,96 грн., які складаються з штрафу в сумі 706530,64 грн. і вилучення необґрунтовано одержаної виручки в сумі 353265,32 грн.
30.03.2010 року рішення від 26.03.2010 року №100, претензія і припис були направлені на адресу Закритого акціонерного товариства «Старобільський завод замінника незбираного молока», що підтверджується квитанцією та повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.13\об.). На теперішній час зазначене рішення Державної інспекції з контролю за цінами на цей час не оскаржено і є чинним.
За таких підстав, зважаючи на те, що позовні вимоги ДІКЦ в Луганській області щодо стягнення суми економічних санкцій з відповідача знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, докуметально огрунтовані, позовні вимоги підлягають зодоволенню.
Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони — суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до Закритого акціонерного товариства «Старобільський завод замінника незбираного молока» про стягнення суми економічних санкцій задовольнити повністю.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Старобільський завод замінника незбираного молока» (вул..Старотаганрозька, буд.111, м.Старобільськ, Луганська область, р/р 26002001318453 в ЗАТ «ОТП Банк», МФО 364445, код за ЄДРПОУ 00444837) на користь Державного бюджету України (код виду платежу 21081100, МФО 804013, одержувач: Держбюджет Старобільського району, код 24048483, р/р 31114106700331) економічні санкції в сумі 1059795,96 грн. (один мільйон п’ятдесят дев’ять тисяч сімсот дев’яносто п’ять гривень 96 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу — з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
СуддяІрметова О.В.