Код суду 0515                                             Справа № 2-1523/10

Рішення

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    22 червня 2010р.  Докучаєвський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Садовського М.К., при секретарі Садовничій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Докучаєвську в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям - війни»,

ВСТАНОВИВ:

    ОСОБА_1 звернувся із позовом до відповідача, в якому просить стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але йому така надбавка не виплачувалась. Просить зобов’язати відповідача нарахувати на його  користь недоплачену за 2008-2009р.р. соціальну допомогу.    

            ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує.

            Представник відповідача у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надіслав письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні вимог позивача, оскільки підвищення до пенсії нараховувалось та виплачувалось у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України за № 530 від 28 травня 2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», а також розглянути справу у відсутність представника управління.

           Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав .

           Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_1  народився ІНФОРМАЦІЯ_1 та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.

    Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004р., що набрав чинності 01.01.2006р. дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

    Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, що набрав чинності з 01 січня 2007 року (із змінами від 15 березня 2007 року),  затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність: з 01 січня - 380 грн., з 01 квітня 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн.. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацом, яким передбачено встановити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 квітня та з 01 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті, збільшений на 1 відсоток, і складає відповідно 410 грн. 06 коп.; 415 грн. 11 коп.

    Законом України « Про соціальний захист дітей війни» визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

    Ст. 6 Закону Україні «Про соціальний захист дітей війни» передбачено виплату державної соціальної підтримки дітей війни, яка додатково виплачується до пенсії. Вказана  соціальна підтримка не може розцінюватись як пенсія або її складова частина. Тобто, йдеться про різні види правовідносин в системі соціального забезпечення та державної соціальної підтримки.

    Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р.внесено зміни до Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання; державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

    Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008р. положення п.28 розділу ІІ « Внесення змін до деяких законодавчих актів України», ЗУ « Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до довідки управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області   надбавка, як дитині війни, позивачу   виплачувалась  у 2008-2009 роках   у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних .

 На підставі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", керуючись ст. ст. 10,11,60,209,212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

    Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвськ Донецької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям - війни" задовольнити.

    Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвськ Донецької області  здійснити нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни,  за період  з     22 травня 2008 по 31.12.2008року, з  01 січня по 31 грудня 2009року.                                                  

            Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Докучаєвський міський суд шляхом подачі в 10-дневний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя