РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"16" серпня 2007 р. | Справа № 16/170-2827 |
Господарський суд Тернопільської області
Розглянув справу
За позовом: Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком”, бульв. Т.Шевченка,18, м. Київ в особі Центру телекомунікаційних послуг Тернопільської філії ВАТ «Укртелеком», вул. Чорновола, 4 м. Тернопіль
До відповідача: Управління праці та соціальної політики Тернопільської районної державної адміністрації, вул. М.Кривоноса 14, м. Тернопіль
За участю представників сторін:
Позивача: Казанська Н.Ю. –юрисконсульт, довіреність №18-02/41 від 25.04.07 року.
Відповідача: Федак В.Р. –юрисконсульт, довіреність №877 від 19.07.07 року.
Суть справи:
Ухвалою суду від 19.07.2007р. розгляд справи, у відповідності до п.п.2,3 ч.1 ст. 77 ГПК України, відкладено на 31.07.2007р. на 12 год. 30 хв.
Ухвалою суду від 31.07.2007р. розгляд справи, у відповідності до п.2 ч.1 ст. 77 ГПК України, відкладено на 16.08.2007р. на 11 год. 15 хв.
Відкрите акціонерне товариство „Укртелеком”, м. Київ, бульв.Шевченка,18 в особі Центру телекомунікаційних послуг Тернопільської філії ВАТ «Укртелеком», м. Тернопіль, вул. Чорновола, 4 звернулось до суду з позовом до Тернопільської районної державної адміністрації, майдан Перемоги 1, м. Тернопіль в особі Управління праці та соціальної політики Тернопільської РДА вул. М.Кривоноса 14, м. Тернопіль про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат, пов"язаних з наданням пільг на користування послугами зв"язку воїнам УПА, які проживають на території Тернопільського району на суму 4745 грн.36 коп.
Як зазначає позивач в своїй позовній заяві, підставою для звернення до суду з позовом є неналежне виконання відповідачем зобов’язань щодо відшкодування витрат, пов’язаних з наданням пільг на користування послугами зв’язку воїнам УПА.
Позивач в судовому засіданні 19.07.2007р. заявив клопотання б/н від 19.07.2007р. про уточнення позовних вимог, яким просить стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат, пов»яаних з наданням пільг на користування послугами зв"язку воїнам УПА, які проживають на території Тернопільського району з Управління праці та соціальної політики Тернопільської РДА. Зважаючи, що уточнення позовних вимог є правом позивача, встановленим ст. 22 ГПК України, господарський суд задовольняє подане клопотання та розглядає справу з урахуванням вищезазначеного уточнення.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.
Повноважний представник відповідача в судовому засіданні проти виниклої суми заборгованості не заперечує, однак повідомив, що в місцевому бюджеті не закладено кошти на погашення пільг ветеранам ОУН-УПА.
Технічна фіксація судового процесу у відповідності до ст.81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідних клопотань представників сторін.
В судовому засіданні представникам сторін роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки згідно ст.ст.20,22,81-1 ГПК України; наслідки відмови позивача від позову та укладення мирової угоди.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив наступне.
У відповідності до пункту 19 ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”№3551-ХІІ від 22.10.1993 року з наступними змінами передбачено, що учасникам бойових дій надано право на позачергове користування послугами зв’язку на пільгових умовах та позачергове встановлення на пільгових умовах квартирних телефонів. Пунктом 16 статті 6 даного Закону до осіб, які належать до учасників бойових дій віднесено вояків Української повстанчої армії (УПА), які брали участь у бойових діях проти німецько-фашистських загарбників на тимчасово окупованій території України в 1941-1944 роках, які не вчинили злочинів проти миру і людства та реабілітовані відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні».
Центр телекомунікаційних послуг ТФ ВАТ «Укртелеком», керуючись даним Законом, в період з 01.10.2004 р. по 31.05.2007 р. надав послуги зв»язку абонентам –воїнам УПА, які проживають на території Тернопільського району на суму 4745 грн. 36 коп. (з врахуванням відшкодованих витрат).
Наявність даної заборгованості підтверджується актами звіряння розрахунків за станом на 01.07.2007р. за надані населенню послуги електрозв»язку, на які надаються пільги, між ЦТП Тернопільської філії ВАТ «Укртелеком»та розпорядником коштів місцевого бюджету Управлінням праці та соціальної політики Тернопільської районної державної адміністрації.
В пункті 6 Постанови Кабінету Міністрів „Про порядок надання пільг, передбачених Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” № 94 від 16.02.1994 року з наступними змінами, зазначено, що витрати організацій, пов’язані з наданням пільг, передбачених Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, покриваються місцевими фінансовими органами на підставі розрахунків, поданих організаціями, шляхом перерахування коштів на їх рахунки в установах банків.
Пільги, передбачені зазначеним Законом надаються організаціями за рахунок власних коштів з наступним відшкодуванням їх з бюджету за встановленими нормами у погоджені з фінансовими органами терміни.
Відшкодування організаціям ( в даному випадку позивачу ВАТ «Укртелеком»в особі ЦТП Тернопільської філії ВАТ «Укртелеком») витрат пов»язаних з наданням пільг, фінансові органи провадять за рахунок коштів місцевих бюджетів на підставі перевірених ними розрахунків, поданих організаціями.
Згідно довідки № 31-55 від 10.07.2007р. головного управління статистики у Тернопільській області, станом на 10.07.2007р. в державному реєстрі підприємств та організацій України значиться Управління праці та соціальної політики Тернопільської районної державної адміністрації як юридична особа і як орган державної влади.
Згідно п.п.4.21 п.2 Положення про Управління праці та соціальної політики Тернопільської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації від 30.12.2005р. № 804 відповідач відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, організовує роботу з наданням пільг ветеранам війни.
Відповідно до: - п.4 Положення про відділ персоніфікованого обліку пільгових категорій населення, затвердженого наказом управління праці та соціальної політики Тернопільської райдержадміністрації від 11.04.2006р. № 1, відділ організовує роботу щодо відшкодування підприємствам –постачальникам, зокрема, послуг зв»язку; - до п.5 Положення –відділ має право здійснювати контроль за наданням ветеранам війни пільг, установленим законодавством; брати участь у підготовці пропозицій з питань формування місцевого бюджету та нормативів щодо надання пільг.
Як стверджу позивач та про що не заперечує відповідач, ЦТП Тернопільської філієї ВАТ «Укртелеком»щомісяця за період з вересня 2004р. по травень 2007р. надавалися відповідачу розрахунки відшкодування витрат, пов»язаних з наданням таких пільг (належним чином завірені копії розрахунків за період з вересня 2004р. по травень 2007р. знаходяться в матеріалах справи).
Однак, відповідач незадовільно виконував свої зобов’язання щодо відшкодування витрат, пов’язаних з наданням пільг на користування послугами зв’язку воїнам УПА і станом на 01.07.2007р. заборгував позивачу 4745 грн. 36 коп. ( що підтверджується матеріалами справи, зокрема розрахунком заборгованості, в якому зазначено:
- 2004р. –639 грн.06 коп.;
- 2005р. –1378 грн.78 коп.;
- 2006р. –1699 грн.075 коп.;
- 5 міс. 2007р. –1026 грн.77 коп.
Всього: 4745 грн.36 коп. Однак, з врахуванням сплати в сумі 230 грн., заборгованість зменшилась до 4515 грн.36 коп. ( копія пл. доручення № 1620 від 07.06.2007р. знаходиться в матеріалах справи).
За таких обставин справи, суд вважає за необхідне припинити провадження у справі в частині стягнення в сумі 230 грн. у відповідності до п.1-1 ч.1 статті 80 ГПК України за відсутністю предмета спору на день розгляду справи.
Позивачем ВАТ „Укртелеком” в особі ЦТП Тернопільської філії ВАТ „Укртелеком” неодноразово надсилалися попередження та претензії до відповідача з проханням виділити кошти для погашення заборгованості районного бюджету перед ЦТП ТФ ВАТ „Укртелеком” за надані послуги зв’язку пільговій категорії абонентів –воїнів УПА. Однак, дані заходи залишені без задоволення, оскільки відповідач давав відповідь про відсутність закладених коштів в бюджет на погашення пільг ветеранам ОУН-УПА на даний період.
У відповідності до підпункту „б” пункту 4 ст. 89 Бюджетного кодексу України № 2542-ІІІ від 21.06.2001р., до видатків, які здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення та враховуються при визначенні обсягу між бюджетних трансфертів, належать зокрема, видатки на державні програми соціального захисту: пільги ветеранам війни і праці. До ветеранів війни відносяться, зокрема, учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.
Відповідач по суті позовних вимог не заперечив та не надав будь-яких доказів, які б свідчили про відсутність на день розгляду справи заборгованості перед позивачем.
За таких обставин справи, позовні вимоги позивача щодо стягнення з Управління праці та соціальної політики Тернопільської районної державної адміністрації в сумі 4515 грн.36 коп. підлягають до задоволення, як обгрунтовано заявлені і такі, що підтверджуються матеріалами справи та не суперечать чинному законодавству.
Державне мито та витрати на інформаційно-технічне обслуговування судового процесу згідно ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача пропорційно задоволених вимог з врахуванням проплати відповідачем 230 грн. до порушення провадження у справі.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 43,49, п.1-1 ст.80, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд, -
В И Р І Ш И В :
1.Позов задовольнити частково.
2.Стягнути з Управління праці та соціальної політики Тернопільської РДА вул. М.Кривоноса, 14, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 03195518 на користь Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" , бульв. Т. Шевченка, 18, м. Київ в особі Центру телекомунікаційних послуг Тернопільської філії ВАТ "Укртелеком" , вул. Чорновола, 4, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 01188052 – 4515 грн.36 коп. боргу та 209 грн. 34 коп. в повернення сплачених судових витрат.
Видати наказ.
3. В частині стягнення 230 грн. –провадження у справі припинити.
4. Рішення надіслати сторонам по справі.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття (підписання).
На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор –апеляційне подання, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення через місцевий господарський суд.
Дата підписання: 27.08.2007 року
Суддя С.О. Хома