Справа № 1-718\2009р.
ПОСТАНОВА
ИМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2009 року Солом»янський районний суд м. Киева
В складі головуючого суді- А.М.ПЕДЕНКО при секретарі- К.В.Ігнатушиній
з участю прокурора- І.А. Рибалко
захисника- ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки Чернігівської області, Прилуцького району , с Петрівка, українки, громадянки України, освіта вища, пенсіонера, проживаючу в в АДРЕСА_1 , раніше не судиму, - у вчиненні злочину , передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України , -
встановив:
В провадженні знаходиться кримінальна справа відносно ОСОБА_5 , яка досудовим слідством обвинувачується в тому, що наказом № 81 від 26.03.2002 року президента закритого акціонерного товариства «Компанія «Росток» з 04.03.2002 року вона була прийнята на посаду начальника бюро з екології енергомеханічного відділу закритого акціонерного товариства «Компанія «Росток» (код за ЄДРПОУ 00227560, м. Київ, бульвар І. Лепсе, 4).
У своїй службовій діяльності ОСОБА_5 керувалася Положенням про бюро по охороні навколишнього природного середовища, затвердженого 15.03.1994 року начальником управління по техпереозброєнню та капбудівництву акціонерної компанії «Компанія «Росток» ОСОБА_6
Відповідно до Положення про бюро по охороні навколишнього природного середовища, бюро по охороні навколишнього природного середовища (Далі: БОНПС) забезпечує реалізацію державної екологічної політики в компанії, направленої на впровадження ефективних і комплексних заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, раціональне використання природних ресурсів та досягнення узгоджених дій державних і громадських органів. БОНПС координує діяльність діючих в компанії підрозділів, фірм, малих підприємств, товариств і представляє вищезгадані структурні одиниці перед державними органами в частині охорони навколишнього природного середовища. Група екологічної експертизи та нормування БОНПС забезпечує контроль за виконанням в підрозділах підприємства діючого законодавства, інструкцій, правил і норм по охороні навколишнього природного середовища, здійснює загальну координацію дій підрозділів компанії по розробці та запровадженню комплексних заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального і комплексного використання природних ресурсів та утилізації всіх видів відходів виробництва. Виконує контроль за правильним і економним використанням водних ресурсів. Забезпечує зв'язок з науково-дослідними інститутами та іншими організаціями з метою використання досвіду у своїй роботі. Начальник БОНПС забезпечує виконання планових завдань структурними підрозділами бюро. Начальник Бюро забезпечує підбір і розстановку кадрів для виконання покладених на БОНПС завдань. Забезпечує координацію робіт БОНПС з іншими підрозділами компанії та державними природоохоронними організаціями. Контролює
виконання робітниками БОНПС планових завдань, а також дотримання нормативно технічних документів, положень, інструкцій по охороні навколишнього середовища, правил і норм по охороні праці та техніки безпеки. Начальник бюро дає розпорядження робітникам бюро по всіх питаннях функціональної діяльності бюро і вимагає виконання їх обов'язків у
відповідності з завданнями, які містяться в цьому положенні.
Таким чином, в силу покладених на неї прав та обов'язків, відповідно до примітки І ст.364 КК України, ОСОБА_5 являлася службовою особою.
ЗAT «Компанія «Росток», відповідно до дозволу на спеціальне водокористування № УКР-494-Кіє від 24.09.2003 року, виданого державним управлінням екології та природних ресурсів в м. Києві, та подовженого 26.09.2006 року до 30.09.2009 року, для господарсько-побутових та виробничих потреб використовувало одну артезіанську свердловину № 317 «А» 4/1, яка пробурена на глибину 175, 0 погонних метрів на водоносний горизонт сеноманських відкладів верхньої крейди.
Відповідно до преамбули та ст. 39 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» № 1264-12 від 25.06.1991 року з подальшими змінами та доповненнями, охорона навколишнього природного середовища, раціональне використання природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності людини - невід'ємна умова сталого економічного та соціального розвитку України. З цією метою Україна здійснює на своїй території екологічну політику, спрямовану на збереження безпечного для існування живої і неживої природи навколишнього середовища, захисту життя і здоров'я населення від негативного впливу, зумовленого забрудненням
навколишнього природного середовища, досягнення гармонійної взаємодії суспільства і природи, охорону, раціональне використання і відтворення природних ресурсів. Підземні води віднесені до природних ресурсів загальнодержавного значення. При використанні природних ресурсів має забезпечуватися виконання й інших вимог, встановлених цим Законом та іншим законодавством України.
Згідно зі ст. ст. 1, 5, 6 Кодексу України «Про надра» № 132/94-вр від 27.07.1994 року з подальшими змінами та доповненнями (Далі: Кодекс України «Про надра»), надра - це частина земної кори, що розташована під поверхнею суші та дном водоймищ та простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння, а родовища корисних копалин - це нагромадження мінеральних речовин в надрах, на поверхні землі, в джерелах вод та газів, на дні водоймищ, які за кількістю, якістю та умовами залягання є придатними для промислового використання. Корисні копалини за своїм значенням поділяються на корисні копалини загальнодержавного і місцевого значення.
Відповідно до Переліку корисних копалин загальнодержавного значення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 827 від 12.12.1994 року, підземні води віднесені до корисних копалин загальнодержавного значення.
Згідно з Інструкцією із застосування Класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр, затвердженої наказом Державної комісії України по запасах корисних копалин 4 лютого 2000 p. N 23 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 лютого 2000 року за N 109/4330, в редакції Наказу N 283 від 01.11.2006 року, родовища питних або технічних підземних вод - водні об'єкти в надрах з підрахованими експлуатаційними запасами і просторово визначеними межами, у яких природним чином чи штучно створені сприятливі умови для видобування й подальшого використання питних або технічних вод.
Згідно зі ст. ст. 16, 19 Кодексу України «Про надра», спеціальні дозволи на користування надрами надаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з Теологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр за погодженням з Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, як правило, на конкурсних засадах в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр.
Відповідно до ст. ст. 21, 23 Кодексу України «Про надра», надра у користування для видобування прісних підземних вод понад 20 метрів надаються на підставі спеціальних
дозволів.
Протягом часу з січня 2007 року до вересня 2008 року ЗAT «Компанія «Росток», не маючи спеціального дозволу на користування надрами, в порушення зазначених вище норм, незаконно видобуло 96332 кубічних метрів прісної підземної води за допомогою артезіанської свердловини, що перебуває на його балансі.
При цьому, ОСОБА_5, достовірно знаючи про те, що ЗАТ «Компанія «Росток» не має спеціального дозволу на видобування корисних копалин - підземних вод, умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, порушуючи вимоги як своєї посадової інструкції, так і ст. ст. 16, 19, 21, 23 Кодексу України «Про надра», в період з грудня 2006 року до вересня 2008 року допустила роботу ЗАТ «Компанія «Росток» по незаконному видобуванню за допомогою артезіанської свердловини № 317 «А» 4/1 корисних копалин - підземної води у розмірі 96332 кубічних метрів.
Крім того, ЗАТ «Компанія «Росток», відповідно до дозволу на спеціальне водокористування № УКР-494-Кіє від 24.09.2003 року, виданого державним управлінням екології та природних ресурсів в м. Києві, та подовженого 26.09.2006 року до 30.09.2009 року, для господарсько-побутових та виробничих потреб використовувало одну артезіанську свердловину № 317 «А» 4/1, яка пробурена на глибину 175, 0 погонних метрів на водоносний горизонт сеноманських відкладів верхньої крейди.
Протягом часу з січня 2007 року до вересня 2008 року ЗАТ «Компанія «Росток», не маючи спеціального дозволу на користування надрами, в порушення зазначених вища норм, незаконно видобуло 96332 кубічних метрів прісної підземної води за допомогою артезіанської свердловини, що перебуває на його балансі.
При цьому, ОСОБА_5, достовірно знаючи про те, що бюро з екології енергомеханічного відділу ЗАТ «Компанія «Росток» повинне забезпечувати реалізацію державної екологічної політики в компанії, направленої на впровадження ефективних і комплексних заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, забезпечувати контроль за виконанням в підрозділах підприємства діючого законодавства, інструкцій, правил і норм по охороні навколишнього природного середовища, виконувати контроль за правильним і економним використанням водних ресурсів, діючи в порушення як своєї посадової інструкції, так і вимог ст. ст. 16, 19, 21, 23 Кодексу України «Про надра», протягом часу з грудня 2006 року до вересня 2008 року, невиконуючи свої посадові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, не видала припис по факту допущеного порушення вимог природоохоронного законодавства стосовно видобування ЗАТ «Компанія «Росток» прісної підземної води з артезіанської свердловини без спеціального дозволу на це, не припинивши тим самим незаконне видобування корисних копалин.
В результаті протиправних діянь ОСОБА_5 допущено незаконне видобування ЗАТ «Компанія «Росток» 96332 кубічних метрів прісної підземної води за допомогою артезіанської свердловини, що перебуває на балансі ЗАТ «Компанія «Росток», чим порушено право охорони надр На раціональне використання природних ресурсів та заподіяно істотну шкоду нематеріального характеру державним інтересам, яка полягає у довготривалому незаконному видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення без спеціального дозволу.
В судовому засіданні ОСОБА_5 повністю визнала себе винною у пред»явленому їй обвинуваченні.
В судовому засіданні захисник підсудної -адвокат ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття кримінальної справи відносно його підзахисної застосувавши до неї Закон України «Про амністію» від 12.12.2008 року в зв»язку з тим , шо на момент вчинення нею злочину вона досягла 55- річного віку , повністю розкаялась у вчиненому , злочин віднесений до невеликої тяжкості.
Суд, вислухав заявлене клопотання, підтримане підсудною , думку прокурора , який не заперечував проти задоволення клопотання , вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення клопотання , виходячи із наступного.
Відповідно до ст. 1 п. « г» Закону України «Про амністію» від 12.12.2008 року жінки, які на день набрання чинності цим законом досягли 55 річного віку можуть бути звільнені від відбуття покарання у виді позбавлення волі на певний строк та від інших покарань , не пов»язаних з позбавленням волі засуджених за умисні злочини, які не є тяжкими або особливо тяжкими.
Відповідно до ст. 12 КК України злочин в якому обвинувачується ОСОБА_5 є невеликої тяжкості , вона притягується до кримінальної відповідальності вперше, у вчиненому розкаялась і на момент вчинення злочину мала більше 55 років , а отже є підстави для застосування до неї Закону України « Про амністію» від 12.12.2008 року, звільнивши її від кримінальної відповідальності за ст. 367 ч. 1 КК України та провадження по справі закрити.
Керуючись ст. 1 п «г» Закону України «Про амністію» від 12.12.2008 року , ст. 6 п. 4 248 КПК України , -
постановив:
Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ст. 367 ч. 1 КК України на підставі ст. 1 п «г» Закону України «Про амністію» від 12.12.2008 року.
Міру запобіжного заходу у виді підписки про невиїзд-скасувати.
Кримінальну справу закрити.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 7 діб.