Справа № 2а-1461/10/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 червня 2010 року м.Одеса
У залі судових засідань № 2
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
судді - Аракелян М.М.
судді - Юхтенко Л.Р.
при секретарі судового засідання - Мальцеві Д.О.
за участю сторін:
представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)
представника відповідача
від Військової частини К-1415 - Кришень Л. В. (по довіреності)
представника відповідача від
Служби зовнішньої розвідки України - Ємець А.А. (по довіреності)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Військової частини К1415, Служби зовнішньої розвідки України про зобов’язання провести перерахунок та доплату одноразової грошової допомоги, -
ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся ОСОБА_4 з адміністративним позовом до Військової частини К-1415 про перерахунок одноразової грошової допомоги та до Служби зовнішньої розвідки України про доплату одноразової грошової допомоги у розмірі 39600 грн.
Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав.
Представники відповідачів адмінстартивний позов не визнали і просили в його задоволенні відмовити, оскільки розрахунок одноразової грошової допомоги здійснено вірно відповідно до вимог діючого законодавства України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідачів, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
ОСОБА_4 звільнився з військової частини К-1415, з посади головного спеціаліста першого відділу 30 листопада 2007 року.
Після звільнення, 3 грудня 2007 року позивач отримав від військової частини К-1415 направлення на МСЕК №178 про огляд колишнього військовослужбовця військової частини К-1415 ОСОБА_4, з метою визначення стану його здоров'я та відсотка втрати працездатності (аркуш справи 15) та довідку №179 про проходження позивачем військововї служби у військовій частини К-1415 (аркуш справи 16).
Згідно із довідкою до акту огляду МСЕК Обласної медико-соціальної експертної комісії №1 м. Одеса серії 2-18ОВ №079863 при проведенні огляду 29.01.2008 року ОСОБА_4 встановлена третя група інвалідності на строк до 29.01.2010 року у звязку із проходженням військової служби (аркуш справи 42).
Довідкою про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках застрахованого серії ОА-1 №002787 від 06.02.2008 року ОСОБА_4, на підставі акту огляду МСЕК №19 СБУ, встановлено ступень втрати професійної працездатності у відсотках: 50%, захворювання у зв'зку із проходженням військової служби від 12.11.2007 року (аркуш справи 42).
Крім того, відповідно до свідоцтва про хворобу №248 від 5 листопада 2007 року Гарнізонної військово-лікарської комісії ВМС ВМУ СБУ в УСБУ в Одеській області, захворювання ОСОБА_4 повязано з проходженням військової служби та він не придатний до військової служби в мирний час і обмежено придатний у воєнний час (аркуш справи 49).
Зазначені обставини встановлені рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №2а-600/09/1570 від 3 грудня 2009 року, яким військову частину К-1415 зобов'язано провести розрахунок одноразової грошової допомоги ОСОБА_4, а Службу зовнішньої розвідки України виплатити йому одноразову грошову допомогу, а тому не підлягають доказуванню відповідно до ст. 72 КАС України.
На виконання рішення суду військової частиною К-1415 здійснено розрахунок, а Службою зовнішньої розвідки України виплачено ОСОБА_4 одноразову грошову допому в сумі 8280 грн.(аркуші справи 18-19).
Розрахунок суми одноразової грошової допомоги здійснено військовою частиною виходячи з положень п.3, 4 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності співробітників кадрового складу розвідувальних органів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1331 від 21 листопада 2007 року, тобто 36 - місячного грошового забезпечення, яке обчислюється з посадового окладу за останньою посадою, яку співробітник кадрового складу займав на день втрати працездатності, а особа звільнена з військової служби –на день звільнення.
Разом з цим, позивач не погодився з розрахунком грошової допомоги та сумою виплачених коштів, а тому звернувся до суду з позовом про перерахунок грошової допомоги та доплати невиплаченої суми.
Згідно із ст. 21 Закону України «Про розвідувальні органи України»№ 2331-III від 22 березня 2001 року, у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного співробітнику кадрового складу розвідувального органу України під час виконання службових обов'язків, а також інвалідності, що настала в період проходження служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього
строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби, пов'язаного з виконанням службових обов'язків, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення (заробітку) за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України. Визначення ступеня втрати працездатності співробітником кадрового складу розвідувального органу України у період проходження служби в розвідувальних органах у кожному випадку ушкодження здоров'я здійснюється в індивідуальному порядку відповідно до законодавства.
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»№ 2011-XII від 20 грудня 1991 року, у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період
проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Дійсно, відповідно до положень ч.2 п.3 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності співробітників кадрового складу розвідувальних органів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1331 від 21 листопада 2007 року, грошова допомога виплачується співробітникам кадрового складу в разі інвалідності, що настала в період проходження служби або не пізніше ніж через 3 місяці після звільнення із служби у розмірі 36-місячного грошового забезпечення (заробітку) –інвалідам 3 групи.
Згідно із ч. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №1331 від 21 листопада 2007 року «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності співробітників кадрового складу розвідувальних органів», за випадками, що сталися включно до 31 грудня 2007 року, сума грошової допомоги обчислюється з посодового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та щомісячної надбавки у розмірі 100 відсотків грошового забезпечення (окладів грошового забезпечення та надбавки за вислугу років) згідно із законодавством за останньою посадою, яку співробітник кадрового складу займав на день втрати працездатності, а особа, звільнена з військової служби, - на день звільнення.
Суд вважає, що випадок, тобто хвороба, яка стала підставою для визнання ОСОБА_4 інвалідом 3 групи настала під час проходження військової служби, що підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК Обласної медико-соціальної експертної комісії №1 м. Одеса серії 2-18ОВ №079863 та довідкою про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках застрахованого серії ОА-1 №002787 від 06.02.2008 року, а 29.01.2008 року встановлена группа інвалідності по цій хворобі, яка сталася під час проходження військової служби.
Таким чином, випадок, відповідно до ч. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №1331 від 21 листопада 2007 року «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності співробітників кадрового складу розвідувальних органів», не міг статися пізніше 31 грудня 2007 року, оскільки він стався під час проходження військової служби, а ОСОБА_4 звільнений з військової служби 30 листопада 2007 року.
На підставі викладеного, ОСОБА_4 повинна розраховуватись одноразова грошова допомога відповідно до ч.2 Постанови Кабінету Міністрів України №1331 від 21 листопада 2007 року «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності співробітників кадрового складу розвідувальних органів».
Відповідно до ст. ст. 8, 13 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності співробітників кадрового складу розвідувальних органів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1331 від 21 листопада 2007 року, для виплати грошової допомоги у разі поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності співробітник кадрового складу або особа, звільнена із служби, подає установі за останнім місцем проходження служби необхідні документи, установа, до якої надійшли документи на виплату грошової допомоги, подає керівникові розвідувального органу висновок про можливість її виплати, до якого додаються документи. На підставі зазначених документів керівник розвідувального органу приймає рішення про призначення грошової допомоги і видає наказ про її виплату.
Таким чином, розрахунок та виплату грошової допомоги повинні здійснювати відповідачі, а тому суд задовольняє позовні вимоги частково із зобов'язанням відповідачів здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги та доплату відповідно до ч.2 Постанови Кабінету Міністрів України №1331 від 21 листопада 2007 року «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності співробітників кадрового складу розвідувальних органів».
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_4 обгрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку із чим підлягають задоволенню частково.
Керуючись Законом України «Про розвідувальні органи України»№ 2331-III від 22 березня 2001 року, Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»№ 2011-XII від 20 грудня 1991 року, Порядком та умовами виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності співробітників кадрового складу розвідувальних органів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1331 від 21 листопада 2007 року, ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_4 до Військової частини К-1415, Служби зовнішньої розвідки України про зобов'язання Військової частини К-1415 провести перерахунок одноразової грошової допомоги, Служби зовнішньої розвідки України доплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 39600 грн. - задовольнити частково.
Зобов'язати Військову частину К-1415 провести перерахунок одноразової грошової допомоги ОСОБА_4 у відповідності до ч.1 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №1331 від 21 листопада 2007 року «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності співробітників кадрового складу розвідувальних органів».
Зобов'язати Службу зовнішньої розвідки України доплатити ОСОБА_4 грошову допомогу згідно із розрахунокм відповідно до ч.1 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №1331 від 21 листопада 2007 року «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності співробітників кадрового складу розвідувальних органів»з урахуванням виплаченої суми 8280 грн.
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_4 відмовити.
Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддями 09.06.2010 року.
Головуючий суддя: Л.І. Свида
Судді: М.М. Аракелян
Л.Р. Юхтенко
09 червня 2010 року