ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
"28" квітня 2010 р. Справа № 2а-3143/09/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Григорук О.Б.
при секретарі Пікович Л.Р.
за участю: прокурора Попової О.В.
представників позивача - Бойчук Р.П., Ковтун Н.О.
представника відповідача - Гошоватюка Є.Я.
представника третьої особи на стороні позивача - Маланюк О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом Заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ,76000
до відповідача: ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів", вул. Юності, 2,м. Івано-Франківськ,76000
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Головне управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області
про стягнення непогашеної заборгованості,-
В С Т А Н О В И В:
Заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську звернувся до суду з позовом до ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Головне управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області про стягнення непогашеної заборгованості.
Представником відповідача у поданих письмових запереченнях від 24.03.2010 року заявлене клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 статті 157 КАС України, а саме підставою закриття провадження у справі відповідач вважає ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 10.08.2007року у справі №А-15/192.
Прокурор, представники позивача, представник третьої особи щодо задоволення заявленого клопотання заперечили.
Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши пояснення прокурора, представників позивача, відповідача, третьої особи на стороні позивача, дослідивши наявні в справі письмові докази судом встановлено наступне.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
10 серпня 2007року Господарським судом Івано-Франківської області було прийнято ухвалу по справі № А-15/192, у відповідності до якої позовну заяву у справі за позовом ДПІ в м. Івано-Франківську, третя особа на стороні позивача - Головне управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області до відповідача ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів", третя особа на стороні відповідача - ОДП "Державна акціонерна компанія "Хліб України" про стягнення бюджетної позички в розмірі 1774660,00грн., та пені в сумі 521272,00грн. за 1995-1996 роки, - залишено без розгляду. Вказана ухвала набрала законної сили, що не заперечується сторонами.
Відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутись до адміністративного суду в загальному порядку. Крім цього, виходячи із змісту ухвали від 10.08.2007року по справі № А-15/192, ДПІ в м. Івано-Франківську заявлені вимоги про стягнення заборгованості за інший період, тобто щодо повернення бюджетних позичок наданих у 1995-1996роках.
За таких обставин, ухвала Господарського суду Івано-Франківської області від 10.08.2007року по справі № А-15/192 не є ухвалою суду з того самого спору і між тими самими сторонами, в розумінні п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України та не може слугувати підставою для закриття провадження у справі.
Як вбачається з позовної заяви, пояснень третьої особи на стороні позивача, матеріалів справи, спірні правовідносини між сторонами виникли у зв’язку із наданням відповідачеві фінансової допомоги (бюджетної позички) у відповідності до затвердженого спільним наказом Міністерства сільського господарства і продовольства України, Міністерства фінансів України та Державної акціонерної компанії “Хліб України” від 04.03.1997 № 70/54/18, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.06.1997 за № 212/2016 Порядку надання бюджетної позички на закупівлю продовольчого зерна і сортового насіння за державним замовленням 1997 року. Бюджетна позика надавалась шляхом укладання Відділеннями Державного казначейства у Івано-Франківській області з ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" договорів.
Підставою для подання даного позову стало виникнення у відповідача заборгованості перед Державним бюджетом України.
Суд зазначає, що спірні правовідносини мають цивільно-правовий характер, оскільки вони засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні та майновій самостійності їх учасників, жоден з яких не уповноважений здійснювати управлінські адміністративні функції стосовно іншого в рамках укладеної цивільно-правової угоди, предметом якої є надання фінансової поворотної допомоги.
Таким чином, судом встановлено, що даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, оскільки не є публічно-правовим, на який поширюється компетенція адміністративних судів.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Таким чином, провадження у справі підлягає закриттю з підстав, встановлених п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 157, 160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
У Х В А Л И В:
Клопотання представника відповідача задовольнити частково.
Провадження у справі закрити.
Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Суддя Григорук О.Б.