Дело №33-428/09 года

Судья 1 -й инстанции: Дубовик Р.Е.

Категория: ч.1 ст. 164 КУпАП

Докладчик: Козодуб А.И.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

08 мая 2009 года.

Судья судебной палаты по уголовным делам апелляционного суда Донецкой области Козодуб А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Донецке дело об административном правонарушении по жалобе начальника Горловской ОДНИ Данилюка А.И. на постановление судьи Калининского районного суда города Донецка от 13 марта 2009 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, гражданки Украины, проживающей по адресу: АДРЕСА_1 по   ч.1    ст. 164   КУоАП   прекращено   в   связи   с   отсутствием   состава административного правонарушения.

Согласно протокола об административном правонарушении от 13 февраля 2009 года было установлено, что при проверке физического лица -предпринимателя ОСОБА_3 отсутствуют документы разрешительного характера, а именно справок о трудовых отношениях между нею, как предпринимателем а гражданами ОСОБА_4 и ОСОБА_5, которые дают субъекту хозяйствования право на проведение определенных действий по осуществлению хозяйственной деятельности, что является нарушением абзац 4 «Порядка выдачи свидетельства об оплате единого налога», утвержденного Приказом ГНА Украины от 29 октября 1999 года №599 а также п.2 ч.4 Указа Президента Украины от 03 июля 1998 года «Об упрощенной системе налогообложения», и влечет административную ответственность по ч.1 ст. 164 КУоАП.

Постановлением Никитовского районного суда города Горловки Донецкой области от 13 марта 2009 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ОСОБА_3 по части 1 ст. 164 КУоАП прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

В своей апелляции и ходатайстве к нему начальник Горловской ОДНИ Данилюк А.И. просит постановление суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и принять по делу законное решение. Указывает, что суд, принимая решение не учел, что в соответствии с п.5 Порядка выдачи Свидетельства об оплате единого налога, если плательщик единого налога осуществляет предпринимательскую деятельность с использованием наемного труда, то на каждое такое лицо необходимо получать Справку о трудовых отношениях гражданина с плательщиком единого налога. Считает, что Справка о трудовых отношениях дает право (а в случае ее отсутствия лишает такого права) частному предпринимателю -плательщику единого налога использовать наемный труд в свое хозяйственной деятельности.

Проверив материалы дела, считаю, что апелляция подлежит удовлетворению, а постанова судьи отмене по следующим основаниям.

В своем ходатайстве о восстановлении срока на апелляционное обжалование начальник Горловской ОГНИ ссылается на то, что налоговая инспекция не была уведомлена о времени рассмотрения данного дела, а решение суда поступило лишь 26 марта 2009 года. При таких обстоятельствах считаю, что срок на апелляционное обжалование пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

По содержанию части 1 ст.164 КУоАП административная ответственность наступает за осуществление хозяйственной деятельности без государственной регистрации как субъекта хозяйствования или без получения лицензии на проведение определенного вида хозяйственной деятельности, которая подлежит лицензированию в соответствии с законом, или без получения разрешения, иного документа разрешительного характера, если его получение предусмотрено законом.

Абзацем 4 Порядка выдачи свидетельства об оплате единого порядка, утвержденного ГНА Украины от 29 октября 1999 года №599, установлено, что справка о трудовых отношениях физического лица с плательщиком единого налога выдается на каждое лицо, которое состоит с ним в трудовых отношениях. Кроме того, пункт 5 указанного Порядка, предусматривает обязательное получение плательщиком единого налога, осуществляющего предпринимательскую деятельность с использованием наемного труда, Справки о трудовых отношениях на каждое такое лицо.

Как  усматривается  из  материалов  дела,  акта  о  результатах

контроля по осуществлению деятельности СХД-ФЛП ОСОБА_3, в ходе проверки было установлено, что физическое лицо - предприниматель ОСОБА_3 использовала труд пяти наемных работников, в том числе ОСОБА_4 и ОСОБА_5 на которых ею не оформлялись соответствующие справки о трудовых отношениях.

Более того, в своем объяснении ОСОБА_3 не отрицала того факта, что указанные лица состоят с нею в трудовых отношениях, однако считала, что поскольку они являются ее близкими родственниками, то нет необходимости в их оформлении.

Таким образом, совокупностью приведенных данных, объективно установлено, что ОСОБА_3, являясь плательщиком единого налога, использовала в своей предпринимательской деятельности наемный труд ОСОБА_4 и ОСОБА_5, без соответствующих разрешительных документов, то есть совершили административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 164 КУоАП.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  ст.294  КУоАП, судья апелляционного суда -

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляцию начальника Горловской ОГНИ удовлетворить.

Постановление судьи Калининского районного суда города Донецка от 13 марта 2009 года в отношении ОСОБА_3 отменить.

Признать ОСОБА_3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 164 КУоАП и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 340 гривен.