АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«25» березня 2010 року м.Одеса
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Одеської області у складі:
головуючого судді – Єрьоміна А.В.,
суддів – Каранфілової В.М., Троїцької Л.Л.,
при секретарі – Руденко М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління МВС України в Одеській області (далі – ГУМВС України в Одеській області) на рішення Арцизького районного суду Одеської області від 01 грудня 2009 року у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа – Комісія Головного управління МВС України в Одеській області по розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу ветеранів війни та визначенням осіб, на яких поширюється чинність Закону України ?ро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, про встановлення факту участі у бойових діях, -
В С Т А Н О В И Л А:
У червні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеною заявою.
При цьому вказував, що 19.04.1981 року був призваний Арцизьким районним військовим комісаріатом на дійсну військову службу і направлений у Червонознаменний Середньо-Азіатський прикордонний округ для проходження служби та з 16.02.1982 року по 21.05.1983 року проходив службу у в/ч 2072, яка дислокувалася на кордоні з Демократичною Республікою Афганістан, де в цей час велися бойові дії.
Посилаючись на те, що відсутність у нього статусу учасника бойових дій зменшує його заслуги перед Батьківщиною, позбавляє його права на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій, ОСОБА_1 просив задовольнити його заяву.
У серпні 2009 року ОСОБА_1 просив замінити зацікавлену особу на Комісію Головного управління МВС України в Одеській області по розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу ветеранів війни та визначенням осіб, на яких поширюється чинність Закону України ?ро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, встановити факт його участі в бойових діях з 21 лютого 1982 року по 21 травня 1983 року на території Демократичної Республіки Афганістан.
Рішенням суду вимоги ОСОБА_1 задоволені: встановлено той факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проходячи дійсну військову службу з 21 лютого 1982 року по 21 травня 1983 року, приймав участь у бойових діях на території Демократичної Республіки Афганістан.
В апеляційній скарзі ГУМВС України в Одеській області просить рішення Арцизького районного суду Одеської області від 01 грудня 2009 року скасувати та ухвалити нове – про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 - з посиланням на порушення судом норм процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, судова колегія вважає, що апеляційна скарга Головного управління МВС України в Одеській області підлягає частковому задоволенню, судове рішення – скасуванню, провадження по справі - закриттю з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.303 ЦПК України, п ід час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Згідно до ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним та обґрунтованим.
Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з’ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Судове рішення 1-ої інстанції не відповідає цим вимогам.
Пункт 2 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.95 р. із змінами, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України № 15 від 25.05.98 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», передбачає, що не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до ветеранів чи інвалідів війни, фактів проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов'язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, а також фактів закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород. Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду в порядку, передбаченому гл. 31-А ЦПК.
Таким чином, суд першої інстанції помилково відкрив провадження по справі та постановив рішення, посилаючись на норми ЦПК України.
ОСОБА_1 в своїй заяві фактично оскаржує рішення державного органу при здійсненні ним владних управлінських функцій.
Частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України від 6 липня 2 005 року № 2747-ІУ (із наступними змінами та доповненнями) визначено, що адміністративні справи, в яких однією зі сторін є державний орган, його п осадова чи службова особа підсудні окружним адміністративним судам.
Оскільки позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, на підставі п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, колегія суддів закриває провадження у справі за заявою ОСОБА_1
На підставі наведеного, керуючись п.4 ч.1 ст.307, ст.ст. 311, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Головного управління МВС України в Одеській області частково задовольнити, рішення Арцизького районного суду Одеської області від 01 грудня 2009 року скасувати і закрити провадження у справі.
Стягнути з Головного управління МВС України в Одеській області кошти у сумі 30 грн. для оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в апеляційному суді Одеської області на реквізити: Одержувач: ГУДКУ в Одеській області, ОКПО: 23213460, Банк: ГУДКУ в Одеській області, МФО: 828011, Рахунок одержувача: 31218259700007, у призначенні платежу зазначити: «за ІТЗ, код КБК 22050000».
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена протягом двох місяців безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Судді апеляційного суду
Одеської області: А.В.Єрьомін
В.М. Каранфілова
Л.Л.Троїцька