УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 серпня 2006 р. м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючого: Девляшевського В.А.,
суддів: Бідочко Н.П., Павлишиної А.Т.,
секретаря Юрків І.П.,
з участю: позивача ОСОБА_1 та його представника
ОСОБА_2 , представника відділу ДСО при УМВС -Жумбея С.Б.; представника УМВС України в Івано-Франківській області - Пенделя О.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського міського суду від 03 травня 2006 року, -
встановила:
Постановою Івано-Франківського міського суду від 03.05.2006 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу фінансових ресурсів УМВС в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з врахуванням надбавки за безперервну службу в органах внутрішніх справ в розмірі 70 відсотків.
Місцевий суд дійшов до висновку про те, що при розрахунку пенсії ОСОБА_1 враховані всі види його грошового забезпечення, передбачені чинним законодавством, і зокрема, встановлена йому у відповідності з Указом Президента України №370 від 24.03.2003р. щомісячна надбавка за безперервну службу в органах внутрішніх справ у розмірі 10%.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилається на те, що місцевий суд, відмовляючи в задоволенні позову, допустив порушення норм матеріального права. На думку апелянта, суд не звернув увагу на те, що всупереч законодавству про пенсійне забезпечення військовослужбовців, йому не була призначена надбавка за безперервну службу в органах внутрішніх справ у розмірі 70%.
Вважаючи у зв'язку із наведеним оскаржену постанову незаконною, ОСОБА_1 просить її скасувати, ухваливши нову постанову, якою зобов'язати відповідача призначити йому пенсію з 01.03.2005 року з врахуванням належної надбавки в розмірі 70% за безперервну службу.
В засіданні апеляційного суду ОСОБА_1 та його представник апеляційну скаргу з наведених підстав підтримали.
Представники відповідачів доводи апеляційної скарги заперечили, пояснивши, що пенсія ОСОБА_1 була нарахована у відповідності із вимогами чинного законодавства України, виходячи із його грошового забезпечення, в склад якого входила надбавка за безперервну службу в органах міліції. Зазначили також, що розмір згаданої надбавки визначається не відділом фінансових ресурсів УМВС України в області, а начальником відділу ДСО при УМВС України в області, в якому проходив службу ОСОБА_1
Вислухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія судців вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.
Відповідно до ч.З ст. 43 Закону України №2262-XII (в редакції Закону від 15.06.2004р. №1769-ІУ „Про внесення змін до статті 43 Закону України „Про пенсійне
Справа № 22-а-314/2006 р. Головуючий у інстанції Перегінець Л.В.
Категорія 26 Доповідач Девляшевський В.А.
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб"), який набув чинності 01 січня 2005 року, особам офіцерського складу, прапорщикам, іншим особам, які мають право на пенсію згідно із законом № 2262-ХП, пенсії нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, інших видів додаткового грошового забезпечення та премій. -
З висновку відділу ФРЕ УМВС України в Івано-Франківській області від 12.04.2005 року (а.с. 19) вбачається, що пенсія старшому прапорщику міліції ОСОБА_1, який проходив службу на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1 при УМВС України в Івано-Франківській області, призначена з урахуванням всіх отриманих ним передбачених законодавством видів грошового забезпечення, в тому числі й 10% надбавки за безперервну службу в сумі 73 грн. 32 коп.
Твердження ОСОБА_1 про те, що надбавка за безперервну службу йому належить у більшому розмірі - не 10%, а 70%, і тому пенсія з врахуванням цього повинна бути збільшена, не ґрунтуються на законі.
З'ясовано, що щомісячні надбавки за безперервну службу в органах внутрішніх справ у відсотках до грошового забезпечення залежно від стажу служби встановлено Указом Президента України від 24.04.2003 року №370. в цьому Указі зазначалось, що порядок і умови виплати згаданих надбавок визначається Міністерством внутрішніх справ.
Наказом МВС України від 07.05.2003р. № 468 було визначено порядок реалізації названого Указу Президента України. В п.3.2 цього наказу зазначено, що рішення про встановлення надбавки приймається за поданням безпосередніх керівників або керівниками нижчої ланки.
З матеріалів справи вбачається, що 10% надбавка за безперервну службу ОСОБА_1 призначена наказом начальника ВДСО при УМВС України в Івано-Франківській області з врахуванням фінансового становища цієї установи, яка здійснює свою господарську діяльність на засадах госпрозрахунку.
Із змісту наказу МВС України від 07.05.2003р. № 468 випливає, що визначення розміру надбаки за безперервний стаж служби є правом керівників органів внутрішніх справ. Тому посилання позивача, що йому слід було призначити надбавку у більшому розмірі, не може бути прийнято до уваги. ОСОБА_1 до того ж і не оскаржував наказ про призначення надбавки, яку отримував з 2003 року.
Приймаючи до уваги наведене, колегія суддів вважає, що місцевий суд правильно встановив обставини справи і прийняв постанову з дотриманням норм матеріального і процесуального права.
Доводи апелянта висновків суду не спростовують. Тому підстав для скасування оскаржуваної постанови немає.
Керуючись ст. ст. 198; 200; 211; 212 КАС України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а постанову Івано-Франківського міського суду від 03 травня 2006 року по даній справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили негайно, однак може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України на протязі одного місяця з дня її проголошення.
Головуючий: В.А. Девляшевський
Судді: Н.П. Бідочко
А.Т.Павлишина