КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2009р. № 2-а-2600/09/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Запорожана Д.В., при секретарі Касянчук І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, за позовом спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-груп» до Броварської обєднаної державної податкової інспекції Київської області, про скасування податкових повідомлень-рішень,
встановив:
Спільне підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальніст «Транс-груп» (далі -позивач) звернулось до суду з позовом про скасування податкових повідомленнь-рішенні: № 0000012300/0 від 20.02.2008р.; № 0000012300/1 від 25.04.2008р.; № 0000012300/2 від 18.06.2008р.; № 0000012300/3 від 26.08.2008р. якими йому зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 108536 гривень за листопад 2007р., а також № 0000042300/2 від 18.06.2008р. та № 0000042300/3 від 26.08.2008р. якими йому зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 4912 гривень та застосовано штрафні санкції у сумі 2456 гривень за листопад 2007р. Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області (далі відповідач),
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення відповідача про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість спірними податковими повідомленнями рішеннями прийнято всупереч нормам закону, який регулює правовідносини, щодо сплати зазначеного податку.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача позов не визнав в повному обсязі. Пояснив, що спірні податкові повідомлення-рішення були прийняті у відповідності до законодавчих норм.
В судовому засіданні встановлено.
Відповідно до свідоцтва серії А00 № 092365 позивач зареєстрований як юридична особа, ідентифікаційний код 31256942, Виконавчим комітетом Броварської міської ради Київської області.
Відповідно до довідки від 19.04.2007р. № 3686 позивач взятий на облік, як платник податків, відповідачем.
Відповідно до свідоцтва № 13634135 від 15.01.2001р., виданого відповідачем, позивач зареєстрований платником податку на додану вартість.
Відповідачем, з 28.01.2008р. по 08.02.2008р., була проведена виїздна позапланова перевірка перевірка відповідача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, за листопад 2007р., за результатами якої складено акт № 74/23-4/31256942 від 14.02.2008р.
На підставі зазначеного акту, відповідно п.п. «б» п.п. 4.2.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-111 (далі закон № 2181-111), у звязку з порушенням п. 4.1 ст. 4, п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (далі - закон№ 168/97-ВР), податковим повідомленням рішенням № 0000012300/0 від 20.02.2008р. позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, за листопад 2007р., на суму 108536 гривень.
Рішенням відповідача № 6180/8/25-008/37 від 21.04.2008р., за наслідками адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення № 0000012300/0 від 20.02.2008р., податкове повідомлення-рішення було залишено без змін, а скарга без задоволення.
На підставі зазначеного рішення відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000012300/1 від 25.04.2008р. на 108536 гривень.
Рішенням ДПА в Київській області № 686/10/25-017/87-438 від 13.06.2008р., за наслідками адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення № 0000012300/0 від 20.02.2008р., внаслідок виявлення арифметичних помилок в розрахунках відповідача, було збільшено на 4912 гривень суму зменшення бюджетного відшкодування визначену в спірному податковому повідомленні-рішенні.
На підставі зазначеного рішення відповідачем було прийнято податкові повідомлення-рішення № 0000012300/2 від 18.06.2008р. на 108536 гривень, № 0000042300/2 від 18.06.2008р. на 4912 гривень суми податку та 2456 гривень штрафних санкцій.
Рішенням ДНА України № 7960/6/25-0115 від 20.08.2008р., за наслідками адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення № 0000012300/0 від 20.02.2008р., податкове повідомлення-рішення було залишено без змін, а скарга без задоволення.
На підставі зазначеного рішення відповідачем були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000012300/3 від 26.08.2008р. на 108536 гривень та № 0000042300/3 від 18.06.2008р. на 4912 гривень суми податку та 2456 гривень штрафних санкцій.
Зазначеною перевіркою встановлено порушення позивачем, п. 4.1 ст. 4, п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 закону № 168/97-ВР при визначенні ним бази оподаткування за жовтень і листопад 2007р., наслідком чого стало завищення ним суми бюджетного відшкодування на 89065, 41 гривень у жовтні 2007р. та заниження суми податку, що підлягає сплаті до бюджету на 19471, 3 гривень у листопаді 2007р.
Згідно декларації з податку на додану вартість за жовтень 2007р. сума бюджетного відшкодування складає 419759 гривень. Відповідачем, згідно його перерахунків підтверджено 330693, 59 гривень.
Згідно декларації з податку на додану вартість за листопад 2007р. сума бюджетного відшкодування складає 75626 гривень. Згідно перерахунків відповідача, у позивача в листопаді 2007р., різниця між сумою податкового зобовязання і податкового кредиту з ПДВ має позитивне значення та складає 19471, 3 гривень.
Відповідно до акту перевірки позивач, у перевіряемий період, надавав послуги по вантажним перевезенням, як на митній території України так і за її межами. Перевезення підтверджені відповідними бухгалтерськими документами.
Встановлені порушення, на думку відповідача, були допущені позивачем внаслідок розподілу вартості міжнародних перевезень по території України та за її межами без врахування данних про відстань перевезень по Україні та за її межами, тільки на підставі загальної вартості послуг перевезень по Україні та за її межами, які зазначалися в договорах та актах виконаних робіт, тобто база оподаткування була визначена згідно договірної вартості, була узгоджена сторонами угод. Було зроблено перерахунок бази оподаткування (по території України) з урахуванням данних про відстань перевезень, яким було виявлено завищення суми відшкодування у жовтні 2007р. та заниження суми податку, що підлягає сплаті до бюджету у листопаді 2007р.
Інших правових та фактичних підстав для зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість перевіркою не встановлено.
Наведені обставини визнаються сторонами.
Відповідно до п. 4.1 ст. 4 закону № 168/97-ВР - база оподаткування операції з поставки товарів (послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів), згідно із законами України з питань оподаткування (за винятком податку на додану вартість, а також збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на послуги стільникового рухомого зв'язку, що включається до ціни товарів (послуг)). До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу в зв'язку з компенсацією вартості товарів (послуг).
Відповідно до п. 6.2 ст. 6 закону № 168/97-ВР - при експорті товарів та супутніх такому експорту послуг ставка податку становить "0" відсотків до бази оподаткування.
Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 закону № 168/97-ВР - поставка послуг з міжнародного перевезення пасажирів, їхнього багажу та вантажів автомобільним транспортом, а також поставка міжнародних відправлень будь-яким видом транспорту на відрізку від пункту (місця) їх митного оформлення до пункту призначення (доставки) за межами державного кордону України, між пунктами, які знаходяться за межами державного кордону України, а також від пункту їх відправлення (прийняття для перевезення) за межами державного кордону України до пункту (місця) їх митного оформлення на території України.
Суд вважає безпідставним зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість позивачу з підстав викладених представником відповідача та відображених в акті на підставі наступного.
Законом не передбачено врахування відстані при розподілі вартості міжнародних перевезень по території України та за її межами.
Відповідно до ст. 19 Конституції України - правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Таким чином, позивач не мав обов'язків, щодо врахування відстані при розподілі вартості міжнародних перевезень по території України та за її межами.
Як встановлено в судовому засіданні, та не заперечується сторонами, позивач визначив базу оподаткування по території України відповідно до договірної вартості, визначеної за вільними цінами, що відповідає вимогам п. 4.1 ст. 4 закону № 168/97-ВР.
Таким чином, відповідач зменшуючи суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість позивачу порушив вимоги ч. 2 ст. 19 Конституції України, відповідно до якої - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 71, 94, 98, 160-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Позов задовольнити у повному обсязі.
Скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000012300/0 від 20.02.2008р.; № 0000012300/1 від 25.04.2008р.; № 0000012300/2 від 18.06.2008р.; № 0000012300/3 від 26.08.2008р.; № 0000042300/2 від 18.06.2008р. та № 0000042300/3 від 26.08.2008р. Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області направлені Спільному підприємству у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-груп».
Стягнути з Державного бюджету України на користь Спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-груп» - 3, 40 грн. судового збору.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.