У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2010 року м. Вінниця
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Вінницької області в складі:
головуючого Іващука В.А.,
суддів: Вавшка В.С., Колоса С.С.,
при секретарі Топольській В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області про зобов’язання проведення перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої пенсії особі, яка страждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області на постанову Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 8 грудня 2009 року,
у с т а н о в и л а :
Постановою Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 8 грудня 2009 року зазначений позов задоволено частково.
Визнано дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області по відмові у здійсненні ОСОБА_5 перерахунку доплати до пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” – неправомірними.
Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області провести перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_5 відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” – з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з розрахунку мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ст. 58 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”.
У решті позовних вимог відмовлено. Судовий збір віднесено за рахунок держави.
Додатковою постановою Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 16 грудня 2009 року зобов’язано Управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області провести перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_5 відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” - з 1 січня 2009 р. з розрахунку мінімального розміру пенсії за віком, встановленого бюджетним законодавством України.
У апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить постанову суду скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.
Заперечуючи доводи апеляційної скарги позивач ОСОБА_5 просив апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду у задоволеній частині вимог залишити без змін.
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду у межах заявлених вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги виходячи із наступного.
Судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, зокрема, щодо права ОСОБА_5 на перерахунок пенсії, з урахуванням вимог ст. ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Задовольняючи частково позов та визнаючи дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області неправомірними, а також зобов’язуючи це управління провести перерахунок доплати пенсії ОСОБА_5 відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” – з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з розрахунку мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ст. 58 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”, суд першої інстанції правильно виходив із пріоритетності вказаного вище Закону над урядовими нормативними актами при вирішенні спірних питань щодо перерахунку доплати до пенсії, яка підлягає виплаті позивачу.
Відмовляючи у решті позовних вимог суд також правильно виходив із того, що відповідач повинен перерахувати заборгованість по виплаті пенсії згідно з вимогами діючого на той і на цей час законодавства.
Крім того обов’язки по перерахунку розміру пенсії, відповідно до положень частини 2 статті 5, частини 1 статті 58 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування”, покладаються виключно на органи Пенсійного фонду України.
Суд не може підміняти органи пенсійного фонду там, де їх обов’язки покладаються законом лише на них, зокрема нарахування, призначення та перерахунок розмірів пенсій.
Доводи апеляційної скарги не спростовують правильних висновків суду першої інстанції.
Виходячи із Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаними із соціальними виплатами” від 18 лютого 2010 року №1681- VI, апеляційні скарги на постанови судів у адміністративних справах розглядаються загальними апеляційними судами за правилами Цивільного процесуального кодексу України з перевіркою дотриманням судом першої інстанції положень КАС України.
Із матеріалів справи не вбачається, що при розгляді справи судом першої інстанції були порушені норми матеріального права, положення КАС України, що призвели до неправильного вирішення спору, а тому доводи апеляційної скарги про порушення судом вказаних норм не можна визнати обґрунтованими.
Відповідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.
Оскаржуване судове рішення є правильним і справедливим та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому зміні чи скасуванню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаними із соціальними виплатами” від 18 лютого 2010 року №1681- VI, ст.ст.15, 303, 307 ч.1 п.1, 308, 314 ч.1 п.1, 315 ЦПК України, колегія суддів,
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області відхилити.
Постанову Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 8 грудня 2009 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та протягом двох місяців може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду України.
Судді: /підпис/ В.А. Іващук
/підпис/ О.В. Ковальчук
/підпис/ С.С. Колос
З оригіналом вірно: