Справа № 3 – 122/ 2010 р.

 П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

 16 лютого 2010 року.                                                с. м. т. Миколаївка  

 Суддя Миколаївського районного суду Одеської області Парій І.О., розглянувши адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого головою Ульянівської сільської ради Миколаївського району Одеської області, про притягнення його до адміністративної відповідальності по ст. 5 ч. 3 п “г” Закону України “Про боротьбу з корупцією”.

В С Т А Н О В И В :

11 лютого 2010 року на ОСОБА_1 було складено адміністративний протокол про те що він працюючи на посаді голови Ульяновської сільської ради будучи посадовою особою органа місцевого самоврядування, уповноваженою на виконання функцій держави, порушив спеціальні обмеження, передбачені Законом України “Про боротьбу з корупцією”, а сам надав незаконні переваги фізичним особам під час підготовки та прийняття рішень.

Так, в 2009 році в Ульяновську сільську раду звернулись представники відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» про виділення земельних ділянок для розміщення об’єктів розподілу електроенергії в межах сіл Ульяновка, Комарашеве, Мар’янівка та Новопокровка Миколаївського району Одеської області.

Діюче законодавство України передбачає певний порядок надання земельних ділянок для містобудівних потреб.

Відповідно, до ст. 5 Закону України «Про основи містобудування», розміщення і будівництво об’єктів повинно здійснюватись відповідно до затвердженої у встановленому порядку містобудівної документації. Також відповідно до ст. 17 зазначеного Закону, містобудівна документація – це затвердженні текстові і графічні матеріали, якими регулюються планування, забудова та інше використання територій; місце будівна документація є основою для вирішення питання надання у власність чи користування земель для містобудівних потреб. Крім того, згідно зі ст. 21 вищезазначеного Закону, визначення територій та вибір земель для містобудівних потреб здійснюється на підставі містобудівної документації та планів земельно – господарського устрою.

Також, згідно ч. 4 ст. 3 Закону України «Про планування і забудову територій» рішення органів місцевого самоврядування з питань забудови та іншого використання територій, вибору і надання земельних ділянок для містобудівних потреб приймаються відповідно до містобудівної документації за погодженням з спеціально уповноваженим органом з питань містобудування та архітектури.

Ті ж самі вимоги містять ст. 39 Земельного Кодексу України та ст. 48 Закону України «Про охорону земель».

Згідно ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», до виключної компетенції сільських та селищних рад відноситься затвердження у встановленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів та іншої містобудівної документації.

Можливості надання земельних ділянок в оренду для містобудівних потреб за відсутності належним чином розробленої та затвердженої містобудівної документації чинне законодавство не передбачає.

Відповідно, до ст. 26 Закону України «Про планування і забудову територій» У разі відсутності місцевих правил забудови для будівництва окремого об’єкта містобудування на території кварталу існуючої забудови розробляється містобудівне обгрунтування розташування об’єкта містобудування в цьому кварталі. Містобудівне обгрунтування повинно містити текстові та графічні матеріали, розрахунки щодо можливості розташування об’єкта містобудування в кварталі та його параметрів з урахуванням державних будівельних норм.

 Однак, в порушення вищевказаних положень діючого законодавства, голова Ульяновської сільської ради ОСОБА_1, навмисно, діючи в інтересах відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго», видав рішення 27 сесії 5 скликання Ульяновської сільської ради № 225 «Про затвердження містобудівного обґрунтування під розміщення об’єктів розподілу електроенергії в межах сіл Ульяновка, Комарашеве, Мар’янівка, та Новопокровка» від 12 травня 2009 року завіривши його своїм підписом та печаткою Ульяновської сільської ради.

Вищевказане рішення ОСОБА_1 видав представникам ВАТ «Одесаобленерго» надавши тим самим незаконні переваги зазначеній юридичній особі, які полягали у незаконному спрощені процедури отримання земельних ділянок для розміщення об’єктів розподілу електроенергії в межах сіл Ульяновка, Комарашеве, Мар’янівка, та Новопокровка  ВАТ «Одесаобленерго»

Вказані факти підтверджуються матеріалами перевірки прокуратури району.

 Вина ОСОБА_1 підтверджується його письмовим поясненням.

 ОСОБА_1 є посадовою особою місцевого самоврядування, його попереджено про спеціальні обмеження, встановлені ст.12 Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування” та ст. 5 закону України “Про боротьбу з корупцією” На розгляд справи 15 лютого 2010 року ОСОБА_1 не з’явився у зв’язку з направленою до суду письмовою заявою з проханням розглянути адміністративну справу в його відсутність.

 Таким чином, дії голови Ульяновської сільської ради Миколаївського району Одеської області ОСОБА_1 підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п ”г” ч. 3 ст. 5 Закону України “Про боротьбу з корупцією”, відповідальність за яке настає у відповідності ст.8 зазначеного Закону .

На підставі викладеного, керуючись ст.283, п.1 ч.1 ст.284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п ”г” ч.3 ст.5 Закону України “Про боротьбу з корупцією”, -

 П О С Т А Н О В И В :

 На ОСОБА_1 накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу до прибутку держави в сумі 255 (двісті п’ятдесят п’ять) гривень.

 На постанову може бути подана апеляція до Одеського апеляційного суду в десятиденний термін.

           Суддя :