Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
10 червня 2010 р. № 2-а- 5278/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Перцової Т.С.
секретаря –Ульященко Л.М.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Українського державного науково-технічного центру з технології та обладнання “Енергосталь” про стягнення заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність”,-
ВСТАНОВИВ :
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (надалі –УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Українського державного науково-технічного центру з технології та обладнання «Енергосталь»(надалі - УДНТЦ «Енергосталь», відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” в сумі 9,96 грн.
Представник позивача в судове засідання не прибув, позивач про дату, час та місце розгляду повідомлений належним чином згідно ст.35 КАС України. Через канцелярію суду подав клопотання, в якому просив суд розглядати справу без участі представника позивача.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином згідно ст.35 КАС України, відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.
Враховуючи, що позивач та відповідач належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд вважає, що неприбуття представників сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державне підприємство „Український державний науково-дослідний інститут металів» зареєстровано виконавчим комітетом Київської районної ради, дата проведення державної реєстрації –14.07.1993 р..
Розрахунком стажу ОСОБА_1 підтверджено, що останній працював на УДНТЦ «Енергосталь»з 01.07.1965 р. по 29.07.1965 р. на посаді молодшого наукового співробітника та йому було призначено наукову пенсію згідно ст. 24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність».
Відповідно із вимогами ст. 24 Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність», держава встановлює для наукових працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.
За період з травня 2007 року по лютий 2009 року ОСОБА_1 була нарахована та виплачена пенсія у розмірі 27127 гривень 10 копійок, що підтверджується відповідною довідкою органу Пенсійного фонду від 24.02.2009 р.; сума пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право пенсіонер, складає 21438,231 грн..
Таким чином, сума різниці між сумою пенсії, яку ОСОБА_1 отримує відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку останній має право, становить 5688,89 грн.
Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" № 1977-XII від 13.12.1991 року та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник –пенсіонер, регламентовано частиною 9 ст. 25 цього Закону та Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р. (надалі - Порядок).
Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України ''Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;
для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.
Згідно п. 2 Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.
Пунктом 5 зазначеного Порядку передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-1V рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається до Порядку.
Матеріалами справи підтверджено, що розмір витрат УДНТЦ «Егнергосталь»на фінансування різниці між сумою пенсії, яку ОСОБА_1 отримує відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку останній має право, становить 0,35%, що за спірний період (травень 20007 року –лютий 2009 року) становить 9,96 грн.
Відповідно до ч.2 п.5 Порядку, - зазначені у частині 1 пункту 5 підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, а щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці, у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було надіслано на адресу відповідача повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, для відшкодування за період з травня 2007 року по лютий 2009 року на ОСОБА_1
Повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з травня 2007 року по лютий 2009 року залишене відповідачем без відповідного реагування.
Згідно із ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.
Направляючи на адресу відповідача вищезазначене повідомлення встановленого зразку, позивач - Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова діяло в межах повноважень, які йому надані Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та "Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.
Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разу порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.
На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає позовні вимоги про стягнення з УДНТЦ «Енергосталь»заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, за травень 2007 року –лютий 2009 року, документально та нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.
Керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Українського державного науково-технічного центру з технології та обладнання “Енергосталь”про стягнення заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” –задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Українського державного науково-технічного центру з технології та обладнання “Енергосталь”(61166, м. Харків, пр. Леніна, 9, р/р 26008036025102 АКБ “УкрСиббанк”, МФО 351005, код 31632138) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова (61166, м.Харків, пр. Леніна, 40, р/р 256073012098 ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 351823, код 22655247) заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” в розмірі 9,96 грн.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова у повному обсязі виготовлена та підписана 15.06.2010 р.
Суддя Т.С. Перцова