ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
Іменем України
17 червня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-1748/10/2470
10 год. 50 хв.
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Огородника А.П., при секретарі судового засідання Якименку О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Прокурора Сокирянського району в інтересах держави в особі Територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернівецькій області
до ОСОБА_1
про стягнення коштів по застосованих штрафних санкціях в розмірі 510,00 грн.
За участю:
представник< а > позивача: не з"явився
представника прокурора Сокирянського району - Мельничук Н.І.
відповідач не з"явився
На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 17.06.2010р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складення постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Обставини справи:
Прокурор Сокирянського району звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення коштів по застосованих штрафних санкціях в розмірі 510,00 грн. < Важливі клопотання позивача >
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на Конституцію України, Закон України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III (далі –Закон № 2344) та зазначає, що за відповідачем рахується несплачена заборгованість в сумі 510,00 грн. по застосованих до нього штрафних санкціях у зв’язку з порушенням вимог законодавства про автомобільний транспорт. < відповідач Що не зробив, порушив >
Позивач надіслав клопотання про відкладення судового засідання, а у разі неможливості про розгляд цієї справи без його участі. Суд вважає що розгляд справи можливий без участі позивача.
Відповідач будь-яких пояснень чи заперечень щодо суті позовних вимог до суду не направив, явку свого повноважного представника не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.
Суд вирішує справу за наявними матеріалами на підставі ч. 2 ст. 128 КАС України.
Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення ОСОБА_3, суд,-
встановив:
Працівниками Територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернівецькій області 25.12.2009р. проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт ОСОБА_1. За результатами перевірки складено Акт №002427 від 25.12.2009р. < додатки до акту > в акті зафіксовано порушення - експлуатація легкового автомобіля, як таксі без ліцензійної картки. На підставі зазначеного акту, за наслідками розгляду справи про порушення відповідачем законодавства про автомобільний транспорт, позивачем прийнято постанову від 30 січня 2010 р. №2395 про застосування фінансових санкцій до відповідача в сумі 510,00 грн.
Відповідно до ст. 6 Закону №2344 центральний орган виконавчої влади з питань автомобільного транспорту забезпечує проведення державної політики на автомобільному транспорті через урядові органи державного управління на автомобільному транспорті, службу міжнародних автомобільних перевезень та місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування. У складі центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту функціонують: урядовий орган державного управління з питань регулювання діяльності автомобільного транспорту; урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті здійснює: державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо регульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Статтею 39 Закону №2344 визначено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для регулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України.
Пунктами 26, 27 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. № 1567 (далі - ПКМУ № 1567) встановлено, що справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до абз 4ч. 1 ст.60 Закону №2344 за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Положеннями статті 239 Господарського кодексу України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання такі адміністративно-господарські санкції: адміністративно-господарський штраф.
Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.
Станом на 20.04.10р. сума заборгованості відповідача по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу становить 510,00грн.
Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Суду не було надано доказів на підтвердження того, що рішення (постанова) про застосування штрафних санкцій було оскаржене відповідачем у встановленому чинним законодавством порядку.
Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві докази Позивача є обґрунтованими, та відповідно такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України "Про автомобільний транспорт" ст.ст. 69-72, 94, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-
постановив: < Текст >
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 < Відповідач(рахунок) > < Відповідач(Назва банку) >) на користь Територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернівецькій області (вул. м. Тореза, 64 "А", код 23246436, рахунок 31111106700002 в ГУДКУ Чернівецької області) заборгованість зі сплати штрафних санкцій нарахованих постановою №2395 від 30.01.2010р. у розмірі 510,00 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до апеляційної інстанції через Чернівецький окружний адміністративний суд.
Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня її складання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.
Постанова складена у повному обсязі 18 червня 2010 р.
Суддя А.П.Огородник