ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

27 квітня 2010 р.Справа № 2-а-1575/09/1522

Категорія:у-5Головуючий в 1 інстанції: Федусик В.В

         Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого  – Бітова А.І.

суддів             – Милосердного М.М.

                       – Ступакової І.Г.

при секретарі – Новицькій Н.В.

з участю: представника Південної митниці Державної митної служби України – Мальцева Данила Василовича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Південної митниці Державної митної служби України на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 21 квітня 2009 року про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_3, ОСОБА_4 до начальника Південної митниці Кудашкіна Олега Миколайовича про визнання незаконними дій начальника митниці,

                                                          В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2009 року ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися до суду з адміністративним позовом до начальника Південної митниці Кудашкіна О.М. про визнання незаконними дій начальника митниці щодо складання акта перевірки від 12 березня 2009 року, призначення позачергової атестації на відповідність займаній посаді.

Одночасно позивачі заявили клопотання про забезпечення позову.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 21 квітня 2009 року в порядку забезпечення позову до розгляду справи по суті заборонено Південній митниці проводити атестацію інспектора сектора митного оформлення №3 відділу митного поста "Іллічівськ" Південної митниці ОСОБА_3 та старшого інспектора відділу оформлення транспортних засобів Південної митниці ОСОБА_4

В апеляційній скарзі Південної митниці Державної митної служби України ставиться питання про скасування судового рішення в зв’язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Південної митниці Державної митної служби України, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що проведення позачергової атестації до розгляду справи по суті унеможливить виконання рішення суду та може призвести до необхідності оскаржувати її результати, у зв’язку з чим, клопотання про забезпечення позову підлягає задоволенню.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України - суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Така підстава, як "неможливість виконання судового рішення" не передбачена вищенаведеною нормою Закону і, тому, посилання суду першої інстанції на цю підставу є помилковими.

За таких обставин, судова колегія приходить до висновку, що при вирішені спірного питання судом першої інстанції порушені норми процесуального права (ст.117 КАС України), що призвело до неправильного вирішення питання, у зв’язку з чим, відповідно до ч.4 ст. 202 КАС України, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про відмову у задоволені клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, з направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 202; п.3 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, –

                                                       У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Південної митниці Державної митної служби України задовольнити частково, ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 21 квітня 2009 року (про забезпечення адміністративного позову) скасувати, постановити нову ухвалу, якою відмовити ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у задоволенні вимог про забезпечення позову шляхом заборони Південній митниці проводити атестацію інспектора сектора митного оформлення №3 відділу митного поста "Іллічівськ" Південної митниці ОСОБА_3 та старшого інспектора відділу оформлення транспортних засобів Південної митниці ОСОБА_4.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: