ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а-1065/10/1770
01 квітня 2010 року 13год. 10хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д. Є. за участю секретаря судового засідання Морозюк О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
прокурор: < Текст >
позивача: представник Бессольніков П.В.
відповідача: представник не з'явився третьої особи позивача: представник < Текст > третьої особи відповідача: представник < Текст >
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Демидівський районний центр зайнятості < Список > < Позивач в особі > третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача < 3-тя особа >
до ОСОБА_2 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача < 3-тя особа >
про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 4945,14 грн. - виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Пояснив суду, що відповідач, як безробітний з 17 травня 2005 року по 18 вересня 2005 року та з 2 січня 2009 року по 14 грудня 2009 року отримав допомогу по безробіттю в сумі 4945,14 грн. Перебуваючи на обліку як безробітний та отримуючи допомогу по безробіттю, відповідач, згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області від 29.12.2009 року № 2490 отримував пенсію по інвалідності з 17.05.2005 року. Вважає, що відповідач умисно не виконував та зловживав покладеними на нього обов'язками, що передбачені ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Просить стягнути з відповідача отриману ним в період з 17 травня 2005 року по 18 вересня 2005 року та з 2 січня 2009 року по 14 грудня 2009 року суму матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 4945,14 грн.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що відповідно до реєстраційної картки № 176500605020200002 з 09.02.2005 по 18.09.2005 року ОСОБА_2 було вперше надано статус безробітного. Відповідно до реєстраційної картки № 176500608122600002 з 02.01.2009 року по 14.12.2009 року ОСОБА_2 було повторно надано статус статус безробітного (а.с. 5-6).
Згідно ст.25 Закону України «Про зайнятість населення»держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:
а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;
б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;
в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.
За період перебування відповідача на обліку як безробітного, йому було виплачено допомогу по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності на загальну суму 4945,14 грн. (а.с. 8-9).
Відповідно до проведеної перевірки достовірності даних позивачем було встановлено, що відповідач, згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області від 29.12.2009 року № 2490 отримував пенсію по інвалідності з 17.05.2005 року (а.с. 10). Отже, в період перебування на обліку і отримання допомоги по безробіттю, ОСОБА_2 була призначена пенсія по інвалідності.
З моменту реєстрації до зняття з обліку в Демидівському районному центрі зайнятості, відповідач не подав відомостей, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, в тому числі про те, що він отримує пенсію по інвалідності.
Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копіями персональних карток відповідача (а.с.5-6), копією заяви відповідача про надання статусу безробітного (а.с.7), довідкою Демидівського районного центру зайнятості про розмір виплаченої відповідачу допомоги по безробіттю (а.с.8-9), копією листа Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі про отримання відповідачем пенсії по інвалідності (а.с. 10), копією Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 20.01.2010 року (а.с.11).
Згідно з п. 2. ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно п. 4 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних № 219 від 14.02.2007 року особи з інвалідністю під час реєстрції повинні подати такі документи: посвідчення інваліда, довідку до акта огляду медико-соціальною експертною комісією та індивідуальну програму реабілітації та лише тоді можуть бути визнані як безробітні. У разі неподання зазначеними особами документів, необхідних для реєстрації, їм надаються у державній службі зайнятості лише профорієнтаційні консультаційні послуги, пов'язані з працевлаштуванням, але статус безробітного не надається
Внаслідок неподання ОСОБА_2 позивачу відомостей про отримання пенсії по інвалідності допомога по безробіттю була виплачена йому безпідставно.
Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страховиї випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.
Згідно з п. 7 Порядку повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. Відповідно до листа Демидівського районного центру зайнятості № 77/04-23 від 20.01.2010 року ОСОБА_2 було повідомлено про безпідставне отримання допомоги по безробіттю та зобов’язано повернути кошти в добровільному порядку.
Однак, станом на момент розгляду справи в суді відповідачем не повернуто суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 4945,14 грн.
Відповідно до абз. 2 п.7 Порядку у разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.
За наведених обставин позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відповідача - ОСОБА_2 на користь позивача - Демидівського районного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 4945 грн. 14 коп
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя < Підпис > Махаринець Д. Є.
Постанова складена в повному обсязі 01.04.10р.