справа № 2а-2878/10/0670
категорія 2.19.8
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капустинського М.М.,
при секретарі - Шевчук Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Житомирський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей
до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області
про визнання рішення неправомірним,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача просив визнати рішення №309 від 06 квітня 2010 року незаконним та скасувати їх мотивуючи тим, що їх установа є бюджетною і фінансується виключно за рахунок Державного бюджету. З цих же підстав, вони повинні дотримуватись п.2 ст. 85 Бюджетного кодексу України. Кошти для виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" надходять з запізненням, а тому нараховані ними страхові внески і сплачуються по мірі надходження зазначених коштів.
Позивачпозовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився надав письмові заперечення щодо задоволення позову.
Суд, перевіривши доводи сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав:
Згідно ст.14 Закону №1058-1У встановлено, що страхувальниками - роботодавцями визначені підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об"єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи як суб"єкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договором цивільно-правового характеру.
Пунктом 6 частини 2 ст. 17 Закону передбачено, що страхувальник зобов"язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до вимог ч. 1 ст.19 Закону для работодавців страхові внески до солідарної системи нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.
Крім того, ч.6 ст.19 даного Закону передбачає, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після нарахування до сплати.
Частина 6 ст.20 Закону вказує, що страхувальники зобов"язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, базовим звітним періодом у даному випадку є календарний місяць.
Пунктом 12 ст.20 Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
У разі не сплати (не перерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) страхувальниками страхових внесків, відповідно до п.п. 2, 9 ст.106 Закону виконавчими органами Пенсійного фонду накладається штраф залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків нараховується пеня у розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована на кожний день прострочення платежу.
Аналогічні норми містить і Інструкція "Про порядок обчислення та сплати застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.
п.9.3.2 Інструкції передбачено, що розхрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. Така картка формується за даними звітів платника, розрахованих самостійно, а також інших документів, які свідчать про сплату страхових внесків.
Позивачем, на виконання вимог Закону №1058-1У та названої Інструкції було проведено нарахування страхових внесків на кошти для виплат передбачених Законом України" Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та показано в звітах відповідачеві без їх сплати.
За таких підстав, 06 квітня 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, правомірно, винесено рішення №309 про застосування фінансових санкцій та пені за несплату страхувальником - Житомирський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей, страхових внесків. Фінансова санкція в сумі 149,75 грн. та пеня - 13,48 грн. нараховані за період з 22 березня 2010 року по 31 березня 2010 рік, правомірно.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" №1058-1У, Інструкцією "Про порядок обчислення та сплати застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, ст.ст. 158 - 163, 167, 186, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,
постановив:
В задоволенні позову відмовити, за його безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.М. Капустинський
Повний текст постанови виготовлено: < Дата >
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.